绥化市人民政府办公室关于印发绥化市农村泥草房改造与建设实施方案的通知
（绥政办发〔2008〕36号）
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各直属单位：
《绥化市农村泥草房改造与建设实施方案》已经市政府2008年第三次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年八月二十六日
绥化市农村泥草房改造与建设实施方案
为深入贯彻省第十次党代会关于加快农村泥草房改造的部署，落实省政府提出的“十项民生工程”，根据《
黑龙江省人民政府关于加快农村泥草房改造的指导意见》（黑政发〔2008〕30号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以省第十次党代会提出的加快农村泥草房改造进程的工作部署为统领，以围绕统筹城乡发展、构建和谐社会为中心，以建设社会主义新农村为目标，以改造农村泥草房建设为重点，全面落实科学发展观，积极引导和扶持广大农民建设节能、省地、安全、环保、经济、适用的住房，切实改善农民群众居住条件，推进社会主义新农村建设，实现省委、省政府下达的全市农村泥草房改造和建设目标。
（二）基本原则。
1.尊重民意，量力而行。以农民为主体，在充分尊重农民意愿的基础上，组织推进和指导，因地制宜，制定和实行必要的优惠政策，实行民建公助，调动广大农民的积极性和主动性。
2.区域布局，整村推进。坚持“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”的思路，确定整村推进的乡镇和重点推进村，对泥草房改造建设实行统筹安排，分步实施，分类推进。
3.统筹资金，重点倾斜。市、县（市、区）财政补贴资金和向上争取的泥草房改造扶持资金，集中用于推进农村泥草房改造，重点解决贫困户和困难户泥草房改造的问题。
4.因人而宜，经济适用。对贫困户和困难户泥草房改造建设，大力推广采用稻草板墙体房；对一般户建房推广采用免烧砖或苯板防寒墙体房。
5.科学规划，节约高效。按照各县（市、区）土地总体利用规划和中心村建设规划，结合村屯实际，先规划后建设，引导农民到中心村建房，支持农民建设节能省地、经济适用、环保安全的住房。
6.部门帮建，各界参与。采取部门包扶的帮建机制，与新农村包扶帮建相结合，包乡（镇）村部门既要帮建新农村建设，又要帮建泥草房改造。同时，动员社会各界参与农村泥草房改造建设，加快农村泥草房改造进程。
