三、2008年服务业发展的工作举措
（一）落实激励政策，营造发展氛围。认真落实省委，省政府关于加快发展服务业的政策精神，突破条条框框，真正做到政策放、规费让、项目上，降低准入门槛。要完善消费政策，通过发展社会服务业、家政、养老等行业，倡导健康、文明的消费方式，营造有利于扩大服务消费的社会氛围，引导居民增加服务消费。规范和完善就业服务体系，制定劳动力市场管理和职业介绍、职业指导、劳动事务代理等就业服务制度的标准，规范劳动者、企业和中介组织的市场行为，方便劳动者就业。对成长性好且属于规划重点发展的企业和项目，政策资源优先倾斜，财政资金优先扶持，引导企业加快发展。建立服务业发展引导资金，扶持服务业发展。严格按照“契约式、标准化、代理制”的要求，加快建立服务业项目“绿色通道”，全力营造发展服务业的良好政策环境。
（二）创新招商思路，提高招商实效。把招商引资作为增加要素供给、引进新的理念、提升管理水平的主要举措，按照“主攻大客商，突出大项目，谋求高成效”的要求，转变招商思路和办法。要突出宣传造势，在招商重点地区，通过报纸宣传、召开发布会、举办电视专题报道等形式，加大宣传造势力度，尽力让客商了解绥化情况、知晓绥化服务业发展态势，激发客商的投资热情。要突出专题招商，重点开展现代物流、大型商品市场、旅游景点和市区服务业集聚区等专题招商活动，扩大招商成果。要突出大项目、大客商，对服务业集聚区、生产性服务业基地、提升城市功能和形象的重大服务业项目，要形成专题招商资料，到相关领域的知名企业去专题推介，力争引进一批有实力、广辐射、强带动的服务业企业来绥化投资。
（三）狠抓项目建设，打造优势载体。充分发挥项目的载体效应，通过多种有效途径，强化项目储备、项目前期、项目实施的重大项目推进工作链，尤其要做好项目实施中的综合协调，努力化解征地、拆迁、资金等难题，加快项目推进，确保全年完成投资超千万元服务业重大项目不少于40个，当年完成投资不低于30亿元。对列入全市重点工程的服务业项目，采取领导挂钩和责任部门负责相结合的方式，定期督查、定期会办、定期通报，确保所有项目顺利推进。
（四）加快集聚区建设，培育重点企业。借鉴广东、山东等地在发展服务业方面的成功经验，坚持把服务业集聚区建设作为服务业突破发展的重要抓手。依据服务业规划，委托专门机构对各个集聚区开展调查研究，并进行规划编制，明确各个集聚区功能定位和空间布局。同时做好集聚区项目包装、设计和推介工作。对入区的项目，要进行精心策划和包装，做深做细前期准备工作，面向全国乃至更广的领域开展专题招商。大企业是服务业发展的龙头，是体现地区服务业发展水平和市场竞争力的重要标志。要按照“培大培强”要求，对现代物流、商品市场、商贸、旅游、科技服务等主要服务行业的服务业企业，给予重点支持。各县（市、区）要根据自身情况，确定一批重点企业，通过资金引导、政策扶持和周到服务等多种途径，鼓励企业搞重组、上项目，尽快实现从市内龙头到全省知名的跨越。
（五）加快人才引进，提升整体水平。运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化。以电子商务为龙头，推进服务业企业信息化。鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入服务领域或创办服务企业，提高服务企业创新能力。制定实施优惠人才引入制度，培养和引进服务业所需的各类人才，加强服务业岗位职业培训，全面推行职业资格证书制度，提高服务业从业人员的职业素质，从而加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的竞争力。
