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绥化市人民政府批转市发改委关于全市服务业2007年发展情况和2008年发展思路的报告的通知

  发展目标:服务业增加值达到225.2亿元,增长13%,占GDP总量的44.3%,比上年提高0.8个百分点;服务业重点项目投资25.3亿元,增长20%以上;社会消费品零售总额达到173亿元,增长13%;外贸进出口总额5365万美元,增长20%。服务业从业人员达到17万人,占全社会从业人员的比重达到70%以上,全年实现服务税收5.6亿元,增长率为20%以上。
  (一)以综合物流园区建设为重点,加快发展现代物流业。目前,我市现代物流业尚处于起步阶段,物流企业数量少、规模小、现代化程度低,物流成本普遍较高。要抓住当前产业集聚、资源集约利用的有利时机,充分发挥交通便利、产业基础较好的有利条件,以建设物流园区、发展多式联运、培育第三方物流企业为重点,促进物流业快速发展。绥化、肇东、安达、兰西、海伦、庆安等物流产业发展较快的地区要在加强基础设施建设的基础上,积极拓展运营空间,扩大规模效益。重点建设绥化经济开发区汽车及农用机械、兰西亚麻纺织原料、安达石化、庆安绿色食品、海伦大豆等专业物流中心,不断提高物流集中度和现代化水平。培育一批第三方物流企业。对安瑞佳、博达等已经按照第三方物流运作的物流企业,要集中力量予以扶持,促其拓展服务领域,提升服务水平。对绥化昊天、青冈龙凤、明水格林、绥化烟草等企业自办的物流基地,要鼓励和引导企业逐步把物流配送业务与生产和零售业务分离开来,按照“第三方的要求”进行规范和提升,逐步成为真正的第三方物流企业。对正在建设的第三方物流项目,要引导企业立足高起点,把目标定位在提供整个供应链管理和服务上,尽力培育一批大型现代化物流企业。鼓励重点物流骨干企业,发挥自身专长和优势,加速向现代物流领域进军,建设专业物流企业。
  (二)以服务生产和生活为重点,调整和提高市场和商贸流通业。重点依托机械、纺织等支柱产业和农产品资源优势,围绕降低生活日用品交易成本,建设一批区域性的产品交易中心和专业批发市场,形成与产业集群相配套、互动的销售市场集群。在服务生产方面,重点加快建设工业品、生产资料市场和建材等市场,推进汽车整车和零部件销售的专业市场及五金机电市场等项目建设。搞好望奎建材大市场、绥棱城南商业区开发、安达诚通物流等项目建设,力争通过2-3年努力,在全市形成一批特色鲜明、辐射带动能力强、配套功能完善的市场集中群。加快污水处理及电力项目建设,满足工业生产对环境及能源的需求。其中重点搞好绥化和安达及绥棱污水处理、肇东全省危险废物集中处理、庆安国能生物质发电、望奎风力发电等项目建设。在服务生活方面,启动实施农贸市场整治改造工程,加快城区商业中心改造力度。围绕我市绿色食品资源优势,启动建设绿色食品信息交易中心,打造面向全国的绿色食品信息交易网络平台。
  (三)以创建特色品牌为着力点,加快发展文化、体育和旅游产业。扩大文化体育产业规模,建设一批文化场馆和体育活动场馆。以文化馆为中心,开展形式多样的文化娱乐活动,满足人们对文化生活的需求。以体育馆为基地,大力开展各种有益的体育活动,提高人们身体素质。鼓励社会资金投入文化娱乐业和体育事业,发展群众参与性强的娱乐健身活动。坚持开发与保护并举、人与自然和谐、生态与经济双赢的原则,齐心协力打造特色景区。要从旅游景点建设和提高接待水平入手,依托红色基地、呼兰河风光、寺庙文化、寒地文化、黑土文化、民俗文化等特色资源,引进和培育具有较强竞争力的旅游企业,广辟客源市场,开展绿色生态、农业观光、传统教育和宗教文化等多种形式的旅游。加强绥化绿之源、庆安柳河、兰西南山和望奎庙山等景区建设,增加旅游亮点,推动旅游业加快发展。大力发展旅游产品的设计、生产和销售,延长旅游产业。要充分挖掘农业资源潜力,开发推介菇娘、葵花、富硒小米、油豆角、山野菜、草柳编、黑陶、亚麻粘贴画等具有寒地特色的农业观光休闲产品。提升和完善城市现代旅游功能,新增达到三星级以上标准的旅游饭店2家,全年主要旅游经济指标增长15%以上。


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