云南省人民政府办公厅关于做好新三年兴边富民工程3＋1对口帮扶工作的通知
（云政办发[2008]126号）
保山市、红河州、文山州、普洱市、西双版纳州、德宏州、怒江州、临沧市人民政府，省直有关单位：
“3＋1”对口帮扶是配合实施“兴边富民工程”，推进边境地区加快发展的有效措施，主要由大型企业、大专院校和科研院所、金融机构3个单位共同对口帮扶1个边境县(市)。根据《中共云南省委云南省人民政府关于实施新三年“兴边富民工程”的决定》(云发[2008]12号)，现将有关问题通知如下：
一、进一步完善“3＋1”对口帮扶机制
(一)完善“3＋1”对口帮扶机制
各地、各部门要在认真总结过去3年“兴边富民工程3＋1对口帮扶工作经验的基础上，进一步完善政策措施，使“3＋1”对口帮扶形成以“兴边富民工程”为载体，充分发挥帮扶单位和当地积极性，以市场化为导向，扶贫开发与市场开拓相结合，集招商引资、基地建设、产业化经营为一体，增强帮扶地自我发展能力，形成帮扶单位“在帮扶中发展，在发展中帮扶”的新型对口帮扶机制，促进资金、技术、管理、人才等要素向边境地区聚集，促进共同发展，实现共赢。
(二)建立有效沟通机制，增强帮扶合力
各级“兴边富民工程”领导小组办公室要认真做好“3＋1”对口帮扶的组织、协调和服务工作，经常听取帮扶单位的意见和要求，积极搭建交流沟通平台，加强：工作的指导和帮助。各帮扶单位和边境县市要增强沟通的主动性，积极、充分地交流情况，逐步建立起紧密合作、和谐高效的沟通机制，为共同研究帮扶计划和措施，推进帮扶计划的落实，增强帮扶合力。
二、切实履行帮扶责任和义务，确保取得成效
(一)加强领导
各帮扶单位要高度重视对口帮扶工作，将其列为本单位的一项重点工作来抓。领导班子每年要召开2次以上的专题会议，研究部署和检查落实对口帮扶工作。主要领导是对口帮扶工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。要指定专门的处 (部、室)和工作人员，制定本单位对口帮扶管理办法、工作制度，负责联系、协调和办理帮扶的具体事项。
(二)深入调查研究
各帮扶单位要主动深入对口帮扶县(市)调研考察，了解当地经济和社会发展状况，存在的突出问题以及实施“兴边富民工程”中迫切需要解决的实际困难，并结合本单位优势和特点，主动与当地人民政府共同研究对口帮扶的主要内容，重点项目，具体事项和工作方式等问题。
