按照科学规划、合理布局的原则，配置好中医卫生资源，建立以市级中医医院、市中西医结合医院及县级中医医院为骨干，以各级医院、卫生院的中医科为基础，以名院名科为特色，以社区卫生服务机构、村卫生所和个体中医服务网点为补充，涵盖预防、治疗、康复、保健养生，功能完善的中医医疗服务体系。加快中医院基础设施建设，“十一五”期间，在红谷滩新区选址新建市洪都中医院，建设成为一所集医、教、研为一体的现代化的市级中医医院。县级政府也应办好一所中医医院。不得撤销、合并中医医院。
三、实施名院、名科、名医战略，提升中医药医疗服务水平
（一）推进名院战略。制定中医、中西医结合医院中、长期发展目标，强化中医药服务内涵建设，引进和运用现代先进的科学技术，健全综合服务功能，提高学术水平。到“十一五”期末，市洪都中医院要建成中医特色优势突出、综合服务功能健全的现代化中医院，发挥示范带动作用；市中西医结合医院要建设成为管理规范、功能健全、优势明显的国家重点中西医结合医院。
（二）打造名科。各级中医医院、中西医结合医院要以国家、省中医特色专科（专病）项目为切入点，结合本院实际，制定促进中医特色专科（专病）建设的有效措施，用三到四年的时间着力打造一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科，在全市形成中医药优势明显的专科群。
（三）培养名医。大力培养中医药领军人物，建立名中医评选制度，引进、培养一批学术造诣高的中医药学科带头人，尽快形成一支中医功底扎实、现代知识丰富、创新能力较强、专业技术精湛的中医药人才队伍，提升全市中医药医疗服务水平。
（四）加强中医科建设。政府举办的各级各类西医医院、卫生院都要设立中医科，县及县以上西医医院要设置一定比例的中医病床。要充分利用西医医院的人才、设备优势，努力做好中医药和中西医结合工作，建设好一批示范中医科。
四、做好中医药科技创新，提高中医药发展核心竞争力
（一）重视中医药继承与创新。继承是中医药发展的基础，创新是中医药发展的动力。各单位要遵循继承与创新并重的原则，在保持中医药优势特色的基础上，规划好创新目标、确定好创新重点、搭建好创新平台、组织好创新团队、制定好创新机制、落实好创新政策、编制好课题立项、安排好科研创新经费、计划好创新成果的应用和推广，把创新工作的关键环节落到实处，切实抓出成效。要根据中医药科技创新的发展要求，增加科技经费投入，使科技投入与中医事业的发展相适应。对国家重大科研项目要予以重点支持。市级中医、中西医结合医院要按业务收入的1％提取科研基金，县级中医院要按业务收入的0.5％提取科研基金，用于中医药科研创新。
