大力推进其他涉农体制改革。继续深化粮食流通体制改革,加强粮食市场和服务体系建设,加快粮食产业化进程(市粮食局牵头)。深化水利投融资体制改革,完善水利工程建设管理体制;以乡镇水管站为突破口,加快农业水利科技推广服务体系建设(市水利局牵头)。加快畜牧兽医管理体制改革步伐,组建南昌市畜牧兽医局,设立南昌市动物卫生监督所和南昌市动物疫病预防控制中心,建立和完善畜牧兽医行政执法体系。加强乡镇动物防疫机构建设,全面推进乡镇畜牧兽医站改革(市农业局牵头)。加强农业科技创新体系建设,完善农技推广的社会化服务机制(市科技局、市农业局牵头)。加快供销社管理体制改革步伐,整合各级供销社资产,以“四大网络”和“三专平台”为依托,发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,推进新农村现代流通服务体系建设(市供销社牵头)。
(三)推进生产要素市场建设,健全现代市场体系
加快金融改革创新步伐。大力引进内、外资金融机构来南昌设立分支机构,优化社会融资结构,积极发展私募、企业债券、商业信用、票据、典当、租赁、创业投资引导等各类风险投资基金。完善金融机构组织体系。加快南昌洪都农村信用联社改制筹建洪都农村商业银行步伐,支持本地金融机构做强做大。积极设立村镇银行,促进农村金融发展。推进地方银行资源整合,尝试辖内中小银行业金融机构的联合重组,鼓励社会资本参与中小金融机构的重组改造。推动金融进社区试点工作,推进红谷滩金融大街建设。完善银企对接服务机制,鼓励银行对成长性经济提供更多的信贷支持(市金融办牵头)。
大力发展资本市场。落实扶持企业改制上市及再融资的政策措施,积极推动具备条件的企业上市融资以及已经上市的公司再融资,力争今年有1-2家企业上市。支持符合条件的企业发行债券,提高直接融资比例。推动部分集团公司将优质资产注入上市公司,逐步实现集团公司核心资产整体上市。加快培育上市企业后备资源,推动江西煌上煌等企业改制为规范的股份有限公司(市金融办(企业上市办)、市发改委牵头)。
规范发展土地市场。推进城市和农村建设用地增减挂钩试点,在现有以项目区为管理单元的基础上,探索以乡镇甚至以县为单元的增减挂钩模式(市国土局牵头)。开展征地制度改革试点,建立健全维护被征地农民合法权益的长效机制(市国土局、市劳动和社会保障局牵头)。继续完善经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌制度,完善其他用地的供地公示制度。积极探索集体建设用地制度改革(市国土局、市监察局牵头)。
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