（一）当事人弄虚作假，致使本机关工作人员无法做出正确判断的；
（二）法律、法规、规章和规范性文件的规定不明确或者不一致的；
（三）因不可预见或者无法抗拒的原因致使行政过错发生的；
（四）法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第五章 行政过错责任追究机关和程序
第三十三条 行政过错责任追究，依照人事管理权限，由本机关决定。
第三十四条 调查处理行政过错行为实行回避制度。
监察室为本机关的行政过错责任追究的主办处室，组织人事处为本机关的行政过错责任追究的协办处室。
监察室、组织人事处人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。
第三十五条 对有下列情形之一的，监察室会同组织人事处应进行审查：
（一）公民、法人或其他组织投诉、检举、控告的；
（二）行政检查或行政执法监督中发现错误，要求调查处理的；
（三）作出的具体行政行为经行政诉讼，被人民法院判决撤销或部分撤销的；
（四）作出的具体行政行为被复议机关撤销或变更的；
（五）发布规章或规范性文件，被上级备案机关撤销的；
（六）上级机关指令、责令调查处理或其他机关转办需调查处理的。
第三十六条 经审查，对过错事实存在，需按本规定追究行政过错责任的，应当在五个工作日内决定受理并立案查处。
第三十七条 对投诉、检举、控告的，应当在五个工作日内进行审查，作出是否受理的决定，并将决定情况及理由书面告知投诉、检举、控告人。
投诉、检举、揭发、控告人对不予受理决定不服的，可向上级行政机关或者监察机关提出申诉。
第三十八条 对决定受理的案件，应当在十五个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经行政首长批准可延长十五个工作日。
法律、法规、规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。
第三十九条 经调查，对过错事实清楚、证据充分的，应作出行政过错责任追究决定；对事实不清或无过错的，不予追究。
行政责任追究决定，应以书面作出，并送达责任人和投诉人、检举人和控告人。对监察机关要求调查或者上级机关指令、责令调查的，应将结果报送该机关。
