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南京市市政公用局关于印发《南京市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》的通知

  ……
  处罚分类:
  责令限期整改,根据下列情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以二十万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形的,处以二十五万元以上四十五万元以下罚款:
  (1)因违法行为对工程或人员构成较大安全隐患的;
  3、符合以下情形之一的,处以四十五万元以上五十万元以下罚款:
  (1)拒不改正的;
  (2)因违法行为造成工程安全事故的。
  一百七十八、建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
  处罚种类:罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十五条:违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处二十万元以上五十万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  ……
  (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
  ……
  处罚分类:
  责令限期整改,根据下列情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以二十万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形的,处以二十五万元以上四十五万元以下罚款:
  (1)存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形之一的,处以四十五万元以上五十万元以下罚款:
  (1)拒不改正的;
  (2)发生安全事故的。
  一百七十九、监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的
  处罚种类:责令停业整顿、罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
  ……
  处罚分类:
  责令限期整改,逾期未改正的,责令停业整顿,并根据以下情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以十万元以上十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形之一的,处以十五万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)未审查安全技术措施或者专项施工方案或审查不严格,造成一定损失的;
  (2)未审查安全技术措施或者专项施工方案或审查不严格,造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形的,处以二十五万元以上三十万元以下罚款:
  (1)未审查安全技术措施或者专项施工方案或审查不严格,造成工程发生四级及四级以下安全事故的;
  4、符合以下情形的,提请降低资质等级,直至吊销资质证书
  (1)未审查安全技术措施或者专项施工方案或审查不严格,造成工程发生四级以上安全事故的。
  一百八十、监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的
  处罚种类:责令停业整顿、罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  ……
  (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
  ……
  处罚分类:
  责令限期整改,逾期未改正的,责令停业整顿,并根据下列情节处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以十万元以上十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,未造成损失的;
  2、符合以下情形之一的,处以十五万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成一定损失的;
  (2)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形的,处以二十五万元以上三十万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成工程发生四级及四级以下安全事故的;
  4、符合以下情形的,提请降低资质等级,直至吊销资质证书:
  (1)因违法行为造成工程发生四级以上安全事故的。
  一百八十一、监理单位在施工单位拒不整改或者不停止施工时,未及时向有关主管部门报告的;
  处罚种类:责令停业整顿、罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  ……
  (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
  ……
  处罚分类:
  责令限期整改,逾期未改正的,责令停业整顿,并根据下列情节处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以十万元以上十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,未造成损失的;
  2、符合以下情形之一的,处以十五万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成一定损失的;
  (2)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形的,处以二十五万元以上三十万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成工程发生四级及四级以下安全事故的;
  4、符合以下情形的,提请降低资质等级,直至吊销资质证书:
  (1)因违法行为造成工程发生四级以上安全事故的。
  一百八十二、监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
  处罚种类:罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  ……
  (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
  ……
  处罚分类:
  责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并根据下列情节处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以十万元以上十五万元以下罚款:
  (1)初次违法,未造成损失的;
  2、符合以下情形之一的,处以十五万元以上二十五万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成一定损失的;
  (2)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形的,处以二十五万元以上三十万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成工程发生四级及四级以下安全事故的;
  4、符合以下情形的,提请降低资质等级,直至吊销资质证书:
  (1)因违法行为造成工程发生四级以上安全事故的。
  一百八十三、建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的
  处罚种类:罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
  处罚分类:
  责令限期改正,并根据以下情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以合同价款1倍以上1.5倍以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形的,处以合同价款1.5倍以上2.5倍以下罚款:
  (1)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形之一的,处以合同价款2.5倍以上3倍以下罚款:
  (1)拒不改正的;
  (2)因违法行为造成工程安全事故的。
  一百八十四、出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的
  处罚种类:责令停业整顿、罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第六十条:违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
  处罚分类:
  责令停业整顿,并根据下列情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以五万元以上六万元以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形的,处以六万元以上九万元以下罚款:
  (1)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形之一的,处以九万元以上十万元以下罚款:
  (1)拒不改正的;
  (2)隐瞒未经检测或检测不合格的事实,出租给工程使用的;
  (3)伪造检测结果,出租给工程使用的;
  (4)因违法行为造成工程安全事故的。
  一百八十五、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的
  处罚种类:罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;
  ……
  处罚分类:
  责令限期改正,并根据下列情形进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任
  1、符合以下情形的,处以五万元以上六万元以下罚款:
  (1)初次违法,及时改正,未造成损失的;
  2、符合以下情形之一的,处以六万元以上九万元以下罚款:
  (1)因未编制方案或方案编制深度不够,造成一定损失的;
  (2)因未制定措施或措施不力造成一定损失的;
  (3)因违法行为造成工程存在较大安全隐患的;
  3、符合以下情形的,处以九万元以上十万元以下罚款:
  (1)拒不改正的;
  4、符合以下情形的,责令停业整顿,提请降低资质等级,直至吊销资质证书:
  (1)因违法行为造成工程发生事故的。
  一百八十六、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的
  处罚种类:罚款
  法律依据:
  《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:


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