河北省工商行政管理局行政处罚案件清理方案
为落实全国工商行政管理局长会议精神，深入开展队伍教育整顿，规范行政执法行为，根据《河北省工商行政管理局关于开展以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿实施方案》，特制定本方案。
一、清理的范围和内容
此次行政处罚案件清理的范围是： 2003年以来各级办案机关按一般程序办理的已结案的所有行政处罚案件，重点是涉及食品安全和侵犯注册商标专用权的案件。清理的重点内容是：
（一）案件事实是否清楚，证据是否充分、有效，证据形式是否符合法定要求；
（二）办案程序是否合法；
（三）适用法律、法规、规章是否准确，定性是否准确，处罚是否适当，是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；
（四）罚没物资处理是否依法进行，案卷中是否有物品处理记录；
（五）办理案件是否超越法定职权，该移交司法机关处理的案件是否依法移交；
（六）是否对行政处罚案件当事人实施多头重复处罚；
（七）是否存在伪造案卷或者弄虚作假，擅自涂改、伪造、增减案卷材料等问题；
（八）案件承办人员是否具有行政执法资格。
二、清理的方法步骤
此次行政处罚案件清理工作采取办案单位自查与上级抽查相结合，以自查自纠为主的方式进行，分为学习教育、自查自纠、联查互查和重点抽查、整改建制和总结验收五个阶段。7月为学习教育阶段，8月、9月为自查自纠阶段，10月份为联查互查和重点抽查阶段，11月为整改建制阶段，12月份为总结验收阶段。
（一）自查自纠阶段。各市、县（区）局要依照法律、法规和规章的规定，本着公平、公开、公正行使职权，有错必纠、有责必问的原则，按照本方案确定的清理范围和内容进行全面自查。在自查中，不仅要查阅每个行政处罚案卷，还要向案件承办人员具体了解办案中的实际情况，全面、准确地掌握案件真实情况。在内部清理的基础上，对属于清理范围内的所有行政处罚案件当事人进行回访，当面或通过信函、电话等方式征求当事人意见，对当事人反映的情况认真进行调查核实。回访要有记录，并建立案件回访档案。对自查出的问题，要采取措施依法予以纠正，不得通过涂改、伪造、增减案卷材料等方式隐瞒执法中存在的问题。
