包头市人民政府关于确保义务教育段“五四”学制向“六三”学制平稳过渡的意见
（包府发〔2007〕7号）
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各有关部门、单位，大中专院校：
为贯彻落实国家、自治区关于规范义务教育学制的要求，我市从2002年秋季入学始，全市小学执行“六三”学制，2007年至2009年是全市中小学学制过渡的关键时期。2002年秋季入学的小学一年级，今年将升入小学六年级，全市小学纯增一个年级，初中一年级不招生，中小学校舍、师资等问题，因学制的调整将发生重大变化。为确保学制平稳过渡，并以此为契机进一步推动我市中小学校布局结构调整优化，现就有关问题提出如下意见：
一、提高认识、统一思想、坚定信心，做好学制过渡工作
各地区、部门、单位要充分理解领会国家、自治区关于规范义务教育阶段学制的要求。学制改革不是简单的时间长度的变化，它受政治、经济、人口、教育等因素制约，是一个关系全局的系统工程，也是关系学生发展的重要问题。各级政府和教育行政部门要提高认识，统一思想，积极做好学制过渡工作。
要正视学制过渡期间的矛盾和困难，做好调研，摸清底数，研究问题，解决矛盾，统一步调，统一进程，落实全市教育一盘棋战略，做到学制过渡一步到位，确保学制过渡进程不延滞。
二、明确责任，落实措施，统筹协调，确保学制平稳过渡
各旗县区政府、稀土高新区管委会是学制过渡工作的责任主体，全面负责学制过渡的各项工作。市教育局统筹协调工作进程，各级人事、编制、财政等有关部门做好相关工作。
“五四”向“六三”学制过渡，将影响到全市中小学校的布局结构，小学校舍变得紧缺，初中校舍紧缺现象得到缓解。各旗县区政府、稀土高新区管委会要抓住学制过渡的契机，将学校布局调整、危改工程等重大问题统筹考虑，系统谋划。规划部门要做好学校布局调整规划，特别是市四区与旗县城镇中小学布局结构的规划，以此推动我市中小学校布局结构的进一步优化。积极推进素质教育，初中校要充分利用校舍资源，确保教育资源不流失，更加优化初中办学条件。
各级政府要提前在经费投向方面做出相应调整。财政部门、教育部门要对新增年级所需的校舍建设资金、各项设施设备资金提前做好预算，并确保中小学生均公用经费及学制过渡所需各项资金及时、足额到位。
人事、编制部门要重新核定相关学校编制，做好学制过渡期间教师的补充和分流工作。在保证师资质量的前提下，要兼顾教育教学需求和教师个人发展等问题，积极、稳妥、合理地做好教师补充和分流工作。
