甘肃省人民政府关于加快矿产资源开发转化的意见
(甘政发〔2008〕38号 2008年5月29日)
各市、自治州人民政府,省直各部门,中央在甘各单位,省属各企业:
为科学合理利用矿产资源,推进资源优势转化为经济优势,做大做强特色优势产业,促进全省经济又好又快发展,特提出以下意见。
一、总体要求
以科学发展观统揽全局,以建设资源节约型、环境友好型和谐社会为目标,以优化资源配置、加快开发转化为主线,综合运用经济、法律和行政手段,科学开发利用,推进矿产资源产业可持续发展。
二、基本原则
--统筹规划,优化布局。按照国家规划和产业政策,根据矿产资源和加工企业分布情况,统筹调整资源配置规划,优化产业发展布局。
--科学配置矿权,实行集中开发。坚持一个矿区、一个开发主体、形成一条产业链的原则,推动矿产资源向优势企业集中。
--市场运作,政府调控。发挥市场配置资源的基础作用,加强政府宏观调控,鼓励支持优势企业参与开发和利用矿产资源。
--科学开采,综合利用。提高矿产资源开采率、回采率和选矿回收率,降低贫化率,减少污染排放,促进综合利用,保护生态环境。
--深度开发,集聚发展。立足省内资源加工增值,积极引进战略投资,大力发展深加工企业和项目,完善产业配套体系,促进资源优势产业集聚发展。
三、主要任务
以矿产资源基地为依托,以优势企业为龙头,整合矿产资源,加大勘查开发转化力度,加快发展壮大石油化工、冶金有色、煤电化工、清洁能源等各具特色的优势产业,培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型矿产企业集团。一是依托兰州石化公司、玉门油田公司、长庆油田公司、庆阳石化公司等优势企业,加快延伸石油化工产业链,做大做强石化产业。二是依托金川公司、白银公司、兰铝、连铝等优势企业,加快延伸有色金属、贵金属、稀有金属产业链,做大做强有色产业。三是依托酒钢、兰州炭素、西北铁合金等优势企业,加快延伸黑色金属产业链,做大做强冶金产业。四是发挥石棉、石膏、石墨、凹凸棒石等非金属矿产资源优势,加快延伸非金属产业链,逐步做大做强非金属产业。五是依托华能集团、华亭煤业、靖远煤业、窑街煤电、靖远一电等优势企业,加快延伸煤电化产业链,做大做强煤电化工产业。六是依托甘肃核地质局、中核集团甘肃核矿业局、404公司、504厂等单位,加快放射性资源开发,做大做强核燃料工业,发展壮大清洁能源。