五、清理工作的标准
在政府规章清理工作中，各部门、单位按照下列标准提出清理建议：
（一）政府规章的主要内容与法律、法规相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的，要提出废止该规章的建议。
1.执行的政府规章所依据的法律、行政法规已经明令废止或宣布失效的；
2.政府规章已被地方性法规代替的；
3.政府规章的主要规定已超越制定机关权限的；
4.政府规章制定在前，行政法规制定在后，该规章的主要内容与新制定行政法规相抵触；
5.政府规章的主要规定已明显不适当的；
6.需要废止的其它情形。
（二）政府规章适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要对该规章提出失效的建议。
（三）政府规章个别条款与法律、行政法规不一致的，要对该规章提出修改的建议。
1．政府规章规定的部分监管、管理职能已调整或行政管理部门已撤销的；
2．政府规章设定的行政许可与《
中华人民共和国行政许可法》不相一致的；
3．政府规章规定的行政处罚行为的种类、幅度和程序与《
中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规不相一致的；
4．需要修改的其它情形。
需要修改的政府规章，按照《包头市人民政府办公厅关于报送地方性法规五年（2008-2012）立法规划建议项目及政府规章五年（2008-2012）制定规划建议项目的通知》要求，报请市政府列入规章修订规划。
六、职责分工和工作程序
（一）各部门、单位按照下列分工和程序开展政府规章的清理工作。
1．对照依据，逐件审查。各部门、单位的清理工作要以上位法为依据，结合工作实际，对本部门、单位执行的政府规章规定的内容，逐件进行认真研究、审核，查找出政府规章违反上位法的具体条款。
2．听取意见，开门清理，对需要提出清理建议的政府规章，事先要征求管理相对人或者专家学者意见，使清理建议更具科学性、民主性。
3．形成的清理建议，须经本部门、单位领导班子集体讨论后以书面的形式连同《政府规章清理情况表》一并上报市领导小组办公室。
（二）市领导小组及其办公室按照下列分工和程序开展工作：
