各地区要把社区卫生服务机构建设纳入经济社会发展总体规划和城市社区建设计划，优化城市卫生资源，促进优质卫生资源向社区转移。社区卫生服务机构主要通过调整现有卫生资源设置，对现有社区卫生服务机构通过改、扩建巩固提高；对辖区一级、部分二级企业医院、区属医院以及医院外设门诊部、分院、街道卫生院，按照社区卫生服务机构标准，通过功能改造转型为社区卫生服务机构；鼓励三级医院举办社区卫生服务机构；鼓励社会力量参与，建设高标准、高水平的社区卫生服务机构。社区卫生服务中心和社区卫生服务站实行一体化管理。社区卫生服务机构实行属地化管理和业务指导。
　　（三）建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院分工协作机制。
　　调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，把适宜社区开展的计划免疫和儿童、孕产妇系统化管理、产前咨询、孕期保健等公共卫生服务项目交由社区卫生服务机构承担，并对社区卫生服务机构提供业务指导和技术支持。鼓励社区卫生服务机构与大中型医院、预防保健机构建立纵向业务合作关系。实行社区卫生服务机构与大中型医疗机构多种形式的联合与合作，逐步将大中型医院承担的一般门诊、康复和护理等服务项目转移给社区卫生服务机构。建立分级医疗和双向转诊制度，完善"小病在社区、大病进医院、康复回社区"的良性医疗服务模式。在有条件的社区卫生服务机构开展首诊制试点，逐步推行社区卫生服务机构首诊制。
　　（四）发挥中蒙医药在社区卫生服务中的优势与作用。
　　加快社区中蒙医药服务能力建设，合理配备中蒙医药服务设施和中蒙医药专业技术人员。充分发挥中蒙医药的特色和优势，开展中蒙医药预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务，大力推广和应用适宜的中蒙医药技术。积极开展对社区卫生服务从业人员的中蒙医药基本知识和技能培训，加强中蒙医类别全科医师培养，提高他们的整体素质。严格社区卫生服务中蒙医药人员和技术服务项目准入制度，明确社区中蒙医药服务内容和标准。
　　（五）逐步建立数字化社区卫生服务信息系统。
　　充分利用现有卫生信息资源，建立健全社区卫生服务信息化网络，按照服务区域、服务人群、功能任务等逐步建立统一的数字化社区健康档案系统、社区公共卫生疾病预防控制直报系统、社区卫生工作评价系统和电子病历，并逐步向全市社区卫生服务信息系统一体化发展。通过社区卫生服务信息网络平台，对社区居民健康信息进行动态监控和管理，实现家庭、社区、医院、预防保健机构和管理部门信息互动共享。

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