12.继续完善和强化行政执法人员资格管理制度。坚持做好行政执法人员培训工作，做到培训考核经常化、制度化。市政府法制办要加强对行政执法证件的管理，严格执行执法人员准入条件和程序。按照省政府统一部署，完善行政执法人员信息网络，对行政执法人员实现资格信息网上公布，供社会公众查询。
13.全面推行行政首长出庭应诉制度。各级、各部门领导要严格按照《南阳市行政首长出庭应诉暂行规定》的要求，积极出庭应诉，认真履行职责。各级政府法制工作机构要认真做好行政首长出庭应诉的指导、监督和协调，及时总结推广行政首长出庭应诉中的经验，查找存在的问题，推动工作开展。
14.进一步加强对仲裁工作的指导。市政府法制办要加强对仲裁工作的指导，要通过与相关部门联合行文等方式宣传、推广仲裁制度，确保南阳仲裁委充分履行职责，完善工作制度，提高工作质量，充分发挥仲裁机构在解决经济纠纷、维护经济秩序中的作用，推动仲裁事业的更大发展。
四、加强行政复议工作，提高行政复议工作水平
15.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。采取便民措施，完善接待制度，畅通受理渠道，积极探索方便群众、快捷高效、方式灵活的受理方法。引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求，最大限度地把行政争议化解在行政程序。
16.切实提高行政复议的办案质量。要把依法受理案件率、法定期限办结率、审结案件正确率、纠错案件整改率，作为衡量行政复议办案质量的重要指标。把是否依法有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件办理质量的重要尺度，努力做到“定纷止争、案结事了”，力求把行政争议解决在政府系统内部，力求行政复议法律效果和社会效果的统一。
17.积极创新行政复议的工作方式。注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益，促进当事人与政府或行政机关相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。对案情复杂、社会关注的案件，要采取当面审理、公开听证等方式。
五、切实加强领导，为推进依法行政提供有力保障
18.全市各级政府和市政府各部门要高度重视对贯彻落实《纲要》、推进依法行政工作的领导，对照市政府确定的目标任务，完善工作机制，强化工作举措，扎扎实实推进，确保法治政府建设每年都有新成效。各级依法行政工作领导小组要充分发挥领导和协调作用，为推进依法行政提供有力的指导。
19.认真做好市县政府依法行政工作。根据国务院和省政府关于加强市县政府依法行政工作的要求，市县政府法制机构要对本地区依法行政情况进行调查研究，找准薄弱环节和突出问题，提出符合本地实际情况的依法行政实施意见和措施。县市区政府要按照统一部署开展规范性文件清理，对不符合法律、法规、规章规定以及不适应经济社会发展需要的规范性文件及时予以修订或者废止。县市区政府要充分认识政府法制机构在依法行政、建设法治政府工作中的地位和作用，切实加强政府法制机构和队伍建设，为政府法制机构开展工作创造良好的条件。
