（2）推进财政管理体制改革。按照深化改革、完善制度、规范运作的原则，扎实推进新的政府收支分类改革，加强对部门预算执行情况的监督检查，增强部门预算的约束性和透明度；继续推进国库集中支付改革，进一步扩大改革范围，探索试行公务卡支付改革；全面落实“收支两条线”管理规定，继续推行“以票控费、银行代收、网络监督、资金直达财政”管理改革，提高非税收入收缴管理水平；加强行政事业单位资产处置及出租收费监管工作，严肃查处违反规定以任何借口、任何名义、任何方式发放津贴补贴的行为；严格执行政府采购制度，建立管采分离、职能分开的管理机制，进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用；建立健全农村集体资产和资源管理制度，以乡村财务监管为重点，对财务管理混乱的乡镇、村进行集中清理整顿，提高农村财务管理的透明度。积极推进投资体制改革，加强对政府投资决策和资金安全、企业投资项目核准和备案的监督管理；认真落实《河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法》，制定《南阳市市级政府投资项目代建制管理试行办法》，进一步加强市财政类资金投资项目的评估工作，提高政府投资项目的建设效率和投资效益；建立和完善政府投资项目决策机制、招投标制度、公示制度和责任追究制度。
　　（3）推进公共资源交易制度改革。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，规范公共资源交易市场建设，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要对国有土地、矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查，推动工业用地全面纳入招标、拍卖、挂牌出让范围，土地出让金全部纳入预算管理；落实探矿权、采矿权出让制度，把矿产资源管理纳入规范化轨道。深化政府采购制度改革，严格实行“管采分离”，加强对政府采购执行情况的监督检查，强化对政府采购行为的监管。
　　（4）深化国有资产经营管理体制改革。进一步探索建立科学、有效的国有资产管理、监督运营体系和机制，依法加强对国有资产的监督，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度、防止国有资产流失。
　　3、建立完善政务公开制度
　　各县（市区）政府、政府部门要深入贯彻落实政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，都要及时主动向社会公开。要建立健全政务公开的相关规章制度，编制政务公开目录，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要认真落实政务信息“依申请公开”制度，对只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开。学校、医院和供水、供电、供热、供气、环保、公交等公共事业部门要全面推行办事公开制度。要加强各级政府网站建设，充分发挥政府门户网站作为政府信息发布载体的作用，全面、及时、准确公开行政许可的材料目录，提高政府工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动、监督行政行为。

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