深入实施“绿色南京”战略,加大绿化造林力度。坚持“确立城乡一体、突出以人为本、强化经营林业”的理念,营造“路连林隔”的南京绿化新格局。继续实施绿色通道、江河湖防护林、荒山生态林、人居森林、商品林等工程,扩大森林资源总量,改善绿化质量,稳步提高森林覆盖率,加快建设现代化生态市。正确处理经济建设和生态环境保护的关系,切实保护好城市生态敏感区、风景名胜区和生态公益林、湿地、水域等重点生态功能区。动员组织社会力量参与生态建设,以环城森林圈建设为重点,构筑多层次、多功能,心环网片相交融、点线面相结合,城乡一体的森林绿化生态网络系统。
24、加强环境保护,切实解决环境污染问题
全面推进生态市建设,力争实现生态市建设第一阶段(2008年)、第二阶段(2012年)目标,全面达到国家生态市建设的28项指标。严把环保审批关,对严重污染环境的项目坚决实行一票否决制。加强重点工业污染源治理,全面达标排放率达95%以上。深入推进城市环境综合整治,进一步加强饮用水源地保护与管理,全面搬迁城区污染企业,加强城市固体废弃物管理,城市水、气、声环境分别达到所属功能区标准。保障人民群众的环境权益,严厉打击环境违法行为,重点解决长期污染扰民、群众反映强烈的环境问题,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物。
25、发展循环经济,建设节约型社会
大力发展循环经济,节能降耗,提高资源利用效率。鼓励企业进行循环式生产,严格控制高能耗、高物耗、高污染项目。促进循环经济产业链建设,积极发展环保产业和绿色产业,建立和完善重点领域资源循环利用体系。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高,形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业。普及生态知识和循环经济知识,引导公众树立现代生态价值观,倡导节约生活方式和绿色消费理念。逐步建立适应循环经济发展的经济管理体系、政策法规体系、技术服务体系、评价指标体系和激励约束机制,把南京建成资源循环型节约型城市,使我市循环经济工作走在全国前列。
能否建设一个全市人民各尽其能、各得其所又融洽相处的和谐南京,是对我们各级党委和政府领导能力的重大考验。要切实增强使命感和责任感,把构建和谐南京作为一项战略任务,列入各级党委和政府重要议事日程,不断改进和完善对构建和谐南京工作的领导。在制定“十一五”规划时,要把和谐南京建设与经济建设、政治建设、文化建设一同规划,一同部署,形成同步推进的良好局面。要从实际出发,建立有效的领导机制和工作机制,制定实施方案和细则,层层分解落实,加快推进步伐。各级党政主要领导要切实担负起领导和组织构建和谐南京的责任,深入基层,深入一线调查研究,及时了解和谐南京建设进展情况,研究新问题,开拓新思路,提出新办法。树立和落实正确政绩观,探索建立包括民意指标、人文指标、政府绩效指标、社会公平指标等在内的和谐南京考核评价体系。认真贯彻群众路线,不断加强新形势下的群众工作,动员群众全力支持、积极参与和谐南京建设,营造构建和谐南京的浓厚氛围。努力提高开展群众工作的本领,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,找准矛盾焦点,关注舆情热点,坚持解决思想问题与解决现实问题相结合,注重理顺群众情绪,化解群众怨气,切实增强群众工作的针对性和有效性。各级领导干部必须率先垂范,以身作则,廉洁自律,以过硬品质和一身正气带领群众积极为构建和谐南京贡献力量。
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