规范政府行为，推进政务公开，摆正政府与社会、政府与市场、政府与群众的关系。努力建设服务型政府，深化行政审批制度改革，提高行政效能。强化政府公共管理职能，致力创造平等竞争的市场环境。树立公共财政理念，增加对社会事业的投入，制定财政支出的阶段性优先顺序，优化财政支出结构。进一步促进民间组织发展，初步构建起政府依法行政、行业自主决策、民间组织自律服务的多元社会治理结构。
10、改革和完善决策机制，推进决策科学化民主化
进一步完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。建立领导决策征询意见制度，凡属重大问题的决策都应采取公示、听证、专家论证等多种形式，征求人大、政协、民主党派、人民团体和社会各界人士的意见，努力做到民主协商在决策、实施之前。完善督促检查制度，加强决策实施的督促检查，建立信息反馈和政策评价机制，及时对决策进行修正和完善。建立重大决策失误责任追究制度，对因决策失误造成严重后果的，应依法追究决策责任。
11、深入实施依法治市战略，全面提高法治水平
坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，维护法律的尊严与权威，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化。进一步完善地方性法规，切实做到民主立法和科学立法。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入贯彻落实
行政许可法，改革行政执法体制，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法执政能力。加强行政复议工作，严格执行行政赔偿和补偿制度。加强宣传教育，提高市民法律素质，营造崇尚法治的社会氛围。
12、努力实现司法公正，切实维护群众合法权益
坚持法律适用统一和平等保护原则，保障各类市场主体和人民群众的合法权益。坚持公正执法、执法为民，提升人民群众合法权益的司法保护能力。推进司法体制改革，健全司法机关审判监督机制和法律监督机制。完善执行机制，加大执行力度，切实解决“执行难”问题。拓展法律援助的深度和广度，积极开展法律服务工作，注重对社会弱势群体的司法保护。建立刚性的干预纠错机制，坚持从严治理，建设廉洁高效的司法队伍。加强司法干部素质能力建设，总体执法水平和办案质量处于全国同类城市前列。
13、加强党风廉政建设，建立健全惩防腐败体系
高度重视党风政风建设，密切党与群众的血肉联系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全具有南京特色的惩治和预防腐败体系。加强道德教育和法纪教育，提高廉洁从政意识，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。拓宽监督渠道，完善监督措施，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，规范权力运行。推进制度创新，加大治本力度，继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制。严肃查办各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，切实纠正损害群众利益的不正之风，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
四、推进社会事业建设，追求人的全面发展
