----以人为本的理念充分体现。把人的全面发展置于重要地位，着力推进人的现代化；人民民主权利和政治权益有效保障，物质文化需求得到更多满足；历史文化底蕴进一步挖掘，文化特色更加鲜明，市民精神和城市精神进一步升华；人与自然和谐共处、山水城林融于一体的环境优势更加突出，成为国内一流的居住和创业城市。
----城市的创造活力显著增强。效率与公平有机统一，社会公平与正义切实维护；各种利益有效协调和兼顾，不同群体的创新创造活力极大释放；各方面积极因素广泛调动，一切创造社会财富的源泉充分涌流。
----社会协调稳定的机制更加完善。服务型政府职能高效发挥，法治机制和社会管理体制更加科学完善；民间组织与社会组织作用更加突出，村民自治和社区管理良性运行机制基本形成；正确处理人民内部矛盾的工作机制更加有效，维护社会稳定和应对突发事件的能力不断增强。
构建和谐南京需要全市上下坚持不懈地共同努力。要立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实做好“两坚持、两推进、两优化”六大重点工作。
一、坚持科学发展，奠定和谐南京的物质基础
科学发展，是社会和谐的根本之道和物质之基。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾和问题的关键。必须牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，加快发展、科学发展、协调发展。
1、强化科学规划，引领城市健康发展
坚持规划的科学性和先导性，适应国内外发展新趋势，合理确立城市功能和定位，加快构筑顺应全球一体化要求，与长三角区域发展有机融合，有效呼应上海、辐射周边的城市发展新格局。科学制定和实施“十一五”规划，按照当前与长远、局部与整体、经济与社会生态相协调的要求，整合全市各种自然资源和社会资源，凸现区域中心城市综合功能，形成更加合理的生产生态生活布局。突出现代文明与古都文明相辉映的世界历史文化名城特色，坚持老城保护与新区建设并重，形成特色鲜明的城市空间布局。更加注重社会事业发展规划，放大教育、卫生、医疗等行业优质资源的整合效应，为社会事业发展拓展更大空间。
2、优化经济结构，转变经济增长方式
坚持工业第一方略，走新型工业化道路，重点发展具有核心竞争力的产业集群，加快实施高新技术产业“双倍增”计划，加大软件产业培育力度，尽快把南京建设成为国内重要的软件名城。加快沿江开发，一体化推进沿江产业集群培育、基础设施建设、综合功能完善和景观开发。发展现代服务业，建成商贸、物流、旅游会展、金融、信息服务“五个中心”。围绕都市型农业目标，拓宽农业功能，集约高效利用农业自然资源。依靠科技进步，提高自主创新能力，增强关键行业和领域的控制力。积极运用市场机制配置资源，调整投资结构，提高投资效率，实现集约化发展，加快推进节约型社会建设。通过产业结构的战略性调整，逐步建立符合科学发展观要求、体现南京特色的产业格局。
3、扩大改革开放，提升城市综合竞争力
