“十一五”时期我市残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和建设“一个基地、三个中心、四个南昌”、实现南昌快速和谐崛起的宏伟目标，以保障残疾人基本生活和加强基层基础工作为重点，着力推进康复、教育、就业、维权等工作发展，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。
（一）总目标
-- 在稳定解决温饱问题的基础上，残疾人基本生活总体初步达到小康水平。
-- 全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，大力实施重点康复工程，使2万名残疾人得到不同程度的康复。
-- 进一步将残疾人纳入社会保障体系，保障其基本生活。扶持农村贫困残疾人脱贫，实施危房改造工程，改善1000户农村贫困残疾人居住条件。
-- 基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等、高等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
-- 有就业需求的残疾人普遍得到职业指导和职业培训，就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。
-- 残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动在全市广泛开展。
-- 残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设进一步加强，权益保障状况持续改善。
-- 残疾人组织体系向村组、社区延伸，工作体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）指导原则 -- 坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观。将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，兼顾特点，整体推进，加速发展。
-- 坚持政府主导的工作模式。各级政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。各有关部门要将残疾人工作纳入职责范围，各司其职，密切协作，形成残疾人事业发展的长效工作机制。各级财政要将残疾人事业发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人事业加快发展。
-- 坚持社会化工作方法。大力弘扬人道主义思想，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。
-- 按照“求真务实，持续推进”的工作方针，紧紧围绕提高为残疾人综合服务能力和残疾人基本生活水平，通过组织实施一批重点工程和助残项目，扎扎实实为残疾人办实事。
--统筹规划，分类指导。既有统一目标、基本要求，又要因地制宜，发挥优势，创造性地开展工作，有条件的地方要加快发展，起示范带头作用，残疾人事业相对滞后的地区要加大工作力度。坚持从实际出发，重视城乡差异和各类别残疾人的需求差别，加大对农村偏远地区和贫困残疾人的工作力度。
-- 完善维护残疾人权益的法规政策，建立关爱残疾人的长效机制，依法发展残疾人事业。
-- 充分发挥残疾人组织和残疾人的作用。提高残疾人工作者的素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的工作者队伍。激励广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神，积极参与社会生活。
三、“十一五”时期残疾人事业发展的主要任务和措施
（一）康复
