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南京市政府贯彻《省政府关于大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》的通知

  四、因地制宜,合理确定后期扶持方式
  后期扶持方式的确定是落实后期扶持政策的关键环节。要针对我市大中型水库建库较早、移民以后靠安置为主、移民和安置地原住村民共享生产资料的实际情况,按照国务院和省政府明确的“一个尽量、两个可以”的原则,坚持实事求是、因地制宜,合理确定扶持方式。各级政府在确定扶持方式时,必须坚持自下而上,充分尊重移民意愿并听取移民和移民安置村群众意见,把握好政府指导、村民讨论和村、镇(街道)两级公示等重要环节,采取项目扶持的,必须经移民和移民安置村组多数群众同意。要根据公示结果,将拟定的扶持方式报市政府审批后组织实施。
  五、周密筹划,确保后期扶持取得实效
  要围绕省政府提出的近期目标和中长期目标,遵循库区和移民安置区发展与区域经济社会发展相协调的原则,认真编制水库移民后期扶持规划、水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划。规划项目要以改善基础设施条件等公益性项目为主,重点加强基本口粮田和配套水利设施建设,以及交通、饮水、教育、医疗等方面的建设,切实解决群众最关心、受益最直接的问题,确保规划项目符合绝大多数移民意愿,原则上不安排跨村建设项目。要加强项目建设管理,确保工程质量,并实行阳光操作,尊重群众的知情权、参与权和监督权。要管好用好扶持经费,保证及时足额拨付,严禁截留或挪作他用,确保资金安全和使用效益。
  六、稳妥推进,积极维护社会稳定
  要把维护社会稳定作为落实后期扶持政策的重要前提,坚持解决当前突出问题与解决长远发展问题相结合,坚持后期扶持与全面达小康目标相结合,妥善处理各方面的利益关系,防止产生新的社会矛盾。要充分考虑可能影响移民和安置村群众稳定的各种因素,完善预警机制,制定应急预案,并将其纳入地方突发性公共事件总体应急预案体系。要坚持正确的舆论导向,耐心细致地做好群众的思想工作,引导移民用合理合法的方式表达利益诉求。要认真对待移民来信来访,及时处置倾向性、苗头性问题,力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态,确保后期扶持工作进展顺利,维护社会稳定。
  七、落实责任,切实加强组织领导
  水库移民后期扶持工作政策性强、涉及面广、敏感度高,各区县、各有关部门要切实加强组织领导,严格落实责任。区县、镇(街)政府要按照责任主体、工作主体和实施主体的要求,将水库移民后期扶持工作列入重要议事日程,逐级落实责任。移民后期扶持机构要切实落实工作人员和工作经费,认真履行职责。各有关部门要各负其责,密切配合,形成合力。要注意总结推广好的经验和做法,加强信息交流与沟通。对政策实施过程中出现的重大问题,要积极有效地应对,并及时与市水库移民后期扶持工作领导小组办公室沟通联系,采取有效措施加以解决,确保工作顺利推进。


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