17、强化诚实守信，健全社会信用体系。以“建信用南京城、做诚信南京人”为主题，重点围绕政务诚信、商务诚信、公民诚信建设，深入开展“共铸诚信”活动，提高全市人民的诚信意识，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。加强政府诚信建设，重点强化对房产、税务、市政、医疗、教育等与百姓生活密切相关部门的监管，切实增强诚信服务意识和水平，不断提高政府公信力。加强商务诚信建设，放大湖南路文明示范街效应，塑造和维护新街口、珠江路等重点商贸区诚信服务新形象，树立“讲信誉、重承诺”的行业新风，提高窗口行业诚信服务总体水平。深入开展“百万守信企业”创建活动，促进企业自警自律、诚信立业。强化个人诚信意识，引导公民以信为本，加快建设和完善个人信用体系，筑牢诚信社会的基础。大力推动全市诚信建设向长效化、制度化发展，依法加大对失信行为的惩处力度，提高失信行为的经济和社会代价。
18、强化服务功能，提升社区建设水平。继续推进和谐社区标准化建设，总结推广“四位一体”和“千分考评机制”等先进经验，建成一批在全国全省有影响的新型示范社区，到2010年，全市90%以上的社区达到和谐示范社区标准。积极推进社区自治，有效整合驻区单位、物业管理企业、社区民间组织等社会各方面资源和力量，齐心协力开展社区建设，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和社区依法自治的良性互动。加强社区信息化建设，增强综合服务功能，拓展便民、利民服务领域，创新服务形式，不断提高社区服务质量。推进社区服务社会化进程，引入市场机制，积极鼓励发展多种所有制形式的便民利民社区服务实体。加强对外来人口的管理服务，营造人人平等的良好氛围，努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强社会工作人才队伍建设，大力培育发展社区民间组织，承接政府剥离的事务，还原居委会角色本位，提高社区服务水平和自治能力。
19、强化职能转变，创建服务型政府。以权责一致、强化服务、改进管理、提高效能为目标，加快政府职能由管理导向转为服务导向，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，努力使服务型政府建设走在全省全国前列。更加注重社会管理和公共服务，创新公共服务体制，改革公共服务方式，优化公共资源配置，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。继续推行政务公开，不断提高依法行政水平，切实加强行政效能建设，更加优质高效地服务发展、服务群众、服务基层。继续强化行政效能、外商投资、民营科技企业、私营和个体经济四个投诉中心的作用，使政府服务更加规范、公开、透明和高效运行。实现行政办公网络化、流程标准化、信息公开化，不断提高行政管理的现代化水平。2007年，所有的行政许可和行政审批事项、大部分行政处罚事项实现网上运行；2008年，全面实现行政执法权力的电子化阳光运行。增强市场监管职能，进一步整顿和规范市场经济秩序，创造平等竞争的市场环境。
六、切实加强组织领导，为和谐南京建设提供坚强有力的政治保证
20、努力提高领导建设和谐南京的能力。各级党委要把和谐南京建设摆到全局工作的重要位置，切实加强组织领导，不断增强总揽全局、协调各方的能力，保证中央和省、市委的决策部署落到实处。充分发扬党内民主，进一步推进党务公开，建立健全高效的领导机制和决策机制，推进决策的民主化和科学化，以党内和谐促进社会和谐。深化干部人事制度改革，坚持以和谐建设实绩评价任用干部的正确导向，注重选拔使用熟悉社会建设和管理的优秀领导干部。建立和完善顺应和谐发展需要的科学考评机制，把和谐南京建设绩效列为重点考核内容。加大社会建设理论的研究和培训力度，增强领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。
