“两个率先”的目标体现了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，内涵丰富，任务艰巨。要突出重点，狠抓各项工作措施的落实。一是要坚持加快发展，实现经济总量扩张。坚持发展工业第一方略，加速实现生产力布局的优化，加快城市现代化建设，大力实施沿江开发战略，增强城市综合实力和竞争力。二是要坚持改革开放，推动体制创新和机制创新。积极鼓励和引导非公有制经济发展，深化国有企业改革，进一步改善投资环境，形成全方位开放的新局面。三是要坚持共同富裕，提高人民生活水平。采取有效措施让人民得到更多的实惠。确立就业优先原则，实现比较充分就业。深化社会保障制度改革，健全社会保障体系。四是要坚持城乡统筹，加快郊县经济发展。统筹城乡国民收入分配、生产力布局、资源配置、基础设施建设和社会事业发展，大力推进郊县工业化、农村城市化、农业产业化进程。五是要坚持可持续发展，加强环境保护。努力实现经济发展、社会进步与环境保护、资源利用的协调发展。六是要坚持以人为本，促进社会全面进步。切实加强政治文明和精神文明建设，加快依法治市进程，进一步扩大公民有序的政治参与，让人民的意愿得到充分体现。
四、充分凝聚各方面力量，形成实现“两个率先”的强大合力。
全市各级政府和有关部门要坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，紧紧围绕实现“两个率先”，认真制定年度计划，分解目标，落实责任，加大督查力度。要深入分析当前影响本地区、本部门、本单位发展的体制弊端和制度障碍，大胆改革创新，不断为实现“两个率先”目标创造新的活力，注入新的动力。要大力支持和鼓励创新、创业、创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。加快政府职能转变，建设服务型政府。全市各行各业都要按照“两个率先”的要求，紧密结合各自发展实际，确立优先发展方向，明确率先发展目标，找准加快发展的着力点和突破口，探索“两个率先”的新思路和新举措。
全市各级人大及其常委会要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把握改革发展稳定的大局，依法履行职责。要进一步加强和改进立法工作，着力提高立法质量，为加快推进“两个率先”创造良好的法制环境，提供有力的法制保障。进一步加强和改进监督工作，全力支持“一府两院”依法行政、公正司法，提高执法水平，完善服务体系，促进全市经济建设和各项社会事业协调发展。进一步加强法制宣传教育工作，提高人民的法制意识和法律素质。进一步密切与人大代表的联系，充分发挥代表作用。坚持扩大社会主义民主，加强社会主义民主政治建设。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。全市各级人大代表要带头学习实践“三个代表”重要思想，团结和带动广大群众积极投身到加快推进“两个率先”的伟大实践中来，形成万众一心搞建设、同心同德谋发展的良好局面，为实现富民强市，加快推进“两个率先”而努力奋斗！
