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--大力推进都市圈交通网络建设。规划构思与南京的快速道路系统相衔接，以快速轨道交通和快速道路为骨架的高效、安全、舒适的都市圈综合交通体系的建设，发挥南京在长三角城市群中的作用。
--构筑跨江发展的交通网络。改善主城与江北新市区的交通联系，建设京沪高速铁路过江通道，全面建成纬七路过江通道、南京长江四桥，规划建设长江五桥，适时推进其他过江通道建设。
--加快高速公路网络建设。高速公路建设实现双突破，建设总里程突破400公里，通车总里程突破400公里。进一步完备以主城为核心，“五桥两隧、两环两横、十二条放射线通道”的高速公路网布局，实现高速公路网络化，为一小时都市圈奠定基础。
--努力推进干线公路快速化建设。完善干线公路与高速公路连接，打通省际间断头路，加快实施都市圈城际间快速公路建设；以一级公路贯通我市东西沿江产业带和南北城镇发展轴，以二级以上公路连通所有乡镇节点；新建改建一、二级公路500公里，实现县及县以上公路快速直通，乡镇15分钟快捷上高速公路网；继续推进农村公路标准化建设，提高其通达深度和质量。
--继续加快枢纽站场建设。重点加快枢纽客运站建设，提高客运站规模和能力，配置完善直达客运站，合理布局过境客运站；继续做大做强枢纽货运站，打造一批综合货运站和专业货运站，合理配置一般货运站，形成与铁路、航空、沿江港口以及城市交通等多种运输方式和谐统筹的，“人便于行、货畅其流、环境优美、功能完备”的枢纽站场布局体系。
--大力发展长江港口建设。提升黄金水道功能，全面改善内河航道通行条件，提高干线航道通过能力，新增三级航道55公里、改善通航50吨级以上航道36公里；沿江加快公用码头建设，适度发展货主码头，新增万吨级深水泊位19个。
--积极推进机场搬迁、铁路南站建设。按照规划要求，完成大校场机场搬迁，控制大校场地区开发节奏，适度启动成熟地区沿线开发，编制完成铁路南站地区规划，控制南站周边地区用地。
2、城市道路。按照“双15”目标（主城内15分钟上快速路，快速路15分钟出城上高速），完成快速内环建设，完善以“经六纬九”主干道为骨架的主城道路网络系统；着力提高河西新城和仙林、东山、江北三个新市区与主城连接道路的通行能力；建成市内外道路网络衔接良好、内外交通组织有序、“环网相连，节点畅通，结构合理，高效便捷”的立体化城市路网，营造快捷舒适的城市道路交通出行环境，全面提升交通基础设施综合服务能力。
--加快轨道交通建设。建成地铁一号线南延、地铁二号线一期和二号线东延工程，力争开工建设二号线西延和地铁三号线工程。
--建成“井字加外环”快速道路系统。完成快速内环东线中段、内环北线高架、内环南线东延、滨江大道北段和南段，绕越高速东南环和西北环、绕城公路高速化改造等建设，形成主城“井字加外环”快速道路系统。
--加快主城与外围地区的道路联系。加快主城与仙林、东山新市区的快速通道建设，促进新市区与主城相融合，实现主城区与每个新市区至少2条快速通道，与新城至少1条快速通道；新市区、新城干道基本成网，支路网与土地开发同步建设达标；为“一城三区”的长远发展提供有力的承载支撑。
--形成并完善“经六纬九”主干道系统。建设改造纬八路、纬九路、华电北路东延、建宁路、光华东街、升州路、建康路等一批主干道路，改善交通节点，完善道路系统，全面建成主干道网络系统，提高主城区整体通行效率和服务能力。
--加快城市支路网改造与人行过街通道建设。加快与主干网相适应的次干道和区域性支路建设与改造，力争每年增加40公里支路，增密城市路网，优化路网结构，实现现有道路容量科学扩张，进一步完善微循环路网体系，提高路网的集散能力和交通可达性。同时结合地铁二号线工程，建设一批地下过街通道，提高人行交通的安全性和舒适性。
--加强城市道路无障碍设施建设。区县新建道路无障碍设施达100%，改建道路达80%以上，建成区城市道路无障碍设施基本齐全，无障碍环境友好，达到示范城标准。
--加快城市静态交通设施建设。建成一批布局合理的社会公共停车场（楼），基本满足城市静态交通需求，改善城市停车状况；加强对外交通和市内交通的衔接，建设和改造一批客运综合换乘枢纽、公交停车场站和港湾式公交站台等静态交通设施，充分发挥交通系统的综合效率。
（五）市政公用设施建设
深入推进市政公用事业市场化进程，初步实现城市公用设施现代化、经营市场化、管理信息化，注重提高公共服务资源配置的公平性和覆盖面。以改善人居环境、促进资源节约和循环利用、增强城市保供水平和整体防护能力、提高公用设施服务能力和质量为目标，形成适度超前、持续发展、保障有力、全国领先的城市公用服务设施体系。
1、城市供水、供气。加强城市供水保障系统建设，扩大公共供水设施的服务范围，全面提高应急处置能力，切实保障供水安全；建立安全、稳定、高效的城市能源供应体系，大力发展以天然气为主的清洁能源。
--保障城镇居民饮用水安全，加强城镇水源地保护，全面提高出厂水质，加大供水水质全过程监管力度；有计划地推行生产循环用水，逐步取消自备水厂，进一步提高水资源利用率；建立城镇供水安全保障和应急系统。
--根据需要适度扩大供水规模，提高主城供水能力，满足河西新城区、仙林、东山新市区用水发展需要。“十一五”期间新建20万吨/日的龙潭水厂、15万吨/日的江宁科学园水厂和25万吨/日的江宁滨江水厂等3座城市水厂；扩建20万吨/日的城南水厂、15万吨/日的江宁开发区水厂等5座水厂。2010年主城日供水能力超过220万吨。
--加强供水管网改造，新、改建300公里输、配水管网，新建、扩建竹林、锁金村、宁南等一批增压站，全面消除主城低压供水片区。
--配合“西气东输”，优化用气结构，加快实施天然气主干管网及储配站、接收门站、调压站等相应输配设施建设，建设70公里高压输气管道和1600公里中低压输配管网，提高主城和新区天然气普及率。
--扩大天然气使用范围，建设清洁公交体系，建设35座天然气汽车加气站，推进公交、出租车等机动车油改气，至2010年底使用天然气的城市公交车、出租车辆比例达到40%。
2、公共交通。继续实行公交优先发展战略，主城区重点发展快速轨道交通，主城区外围重点发展快速公交，确立公共交通在城市交通中的主体地位，发展新型、节能、环保的大运量公共交通，建立多种交通方式互相衔接的现代化城市公共交通体系，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式。
--加快构筑以中高档公共汽车为主导、以大运量轨道交通为骨干的公共交通体系。通过道路建设与管理中路权的分配来促进公交优先的实现，加快发展快速公交系统（BRT），推行公交专用车道，合理设置公交优先通行信号系统。
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