3、大力实施农村卫生促进工程。
　　贯彻以“农村为重点、预防为主”的新时期卫生工作方针，加大农村卫生投入，改善基础设施；完善新型农村合作医疗制度，积极开展农村社区卫生服务，为农民提供预防、保健、医疗、健康教育、计划生育技术指导和康复的“六位一体”的综合服务。全面启动郊区县基本现代化医院建设和农村社区卫生服务体系建设，形成以区县基本现代化医院建设为龙头、以社区卫生服务中心为主体、以社区卫生服务站为基础的社区首诊和双向转诊制度，努力构建县镇两级、镇村一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系。到“十一五”期末，全市新型农村合作医疗覆盖率达100%，参保率达98%，合作医疗基金人均标准达200元以上。卫生服务体系健全率达95%以上，其中县乡村卫生服务网络健全率达100%。
　　4、大力实施社区卫生提升工程。
　　大力调整医疗卫生资源的布局和结构，促进医疗卫生资源向社区延伸和转移，落实发展社区卫生服务的有关政策，加强社区卫生服务能力建设和内涵建设，进一步完善社区卫生服务机构功能，不断创新服务模式和服务方式，切实落实社区公共卫生工作。加强社区卫生服务机构人才队伍建设，强化全科医师和社区护士的规范化培训，提升服务质量和技术水平。全面推行责任医生制度，建立健全居民健康档案，实行动态医疗保健服务和规范管理。到“十一五”期末，社区卫生服务普及率达95%，居民到社区卫生服务机构就诊占本市门急诊总数比例达60%以上，90%以上的60岁以上居民建立健康档案。
　　5、大力实施科教兴卫工程。
　　认真实施人才培养工程，加快科技创新步伐，突出加强重点专科建设，大力培育“名、特、优、新”重点项目和先进技术，大力实施“名院、名科、名医”战略，在原有9个重点专科项目的基础上，力争再有2-4个专科项目创国内领先、国际先进水平。加大卫生科技成果的应用和转化，力争2-3项科技成果转化为现实生产力。制定、完善并启动基层、农村卫生人才培养计划，坚持对乡村医生进行规范化、正规化培训。县及县以上医院医生达到本科和本科以上学历，乡卫生院医生达到大专学历，村卫生室医生达到中专学历，并取得执业助理医师以上资格。重视学科带头人的培养选拔，形成一批在国际、国内、省内有影响的学科带头人和中青年技术骨干。“十一五”期间，每年获2-4项国家自然科学基金立项，力争2-3个学科、4-6名人才成为省“135”工程高一层次培养对象。
　　6、大力实施优质卫生资源建设工程。
　　继续推进鼓楼医院集团紧密型发展，进一步提高第一医院集团的运作效率，发挥不同层次的卫生资源优势。在满足人民群众基本医疗服务的基础上，根据不同收入水平人民群众的不同医疗需求，构建多层次的医疗卫生服务体系，引导各层次人民群众选择相应医疗服务。做强、做精优质卫生资源，扩大名院品牌效应，提升南京医疗卫生事业在全国的影响力和区域卫生中心的地位。加快河西、江宁、仙林和江北综合医院建设，为新区的发展创造良好的医疗卫生条件。“十一五”期间，按照区域卫生规划，完成鼓楼医院、第一医院、溧水县医院、浦口区中心医院等改扩建任务25项，新改扩建卫生基础设施面积76万平方米，新增床位3800张、卫技人员1500人。

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