--更加突出科教兴卫，切实加强人才培养和科技创新工作。加快科技创新步伐，提高卫生科技自主创新能力；依靠科技进步，创新服务产品，拓宽服务领域，增强卫生行业综合服务能力；加快构建新的卫生人才体系，重视学科带头人的培养，培养一批在国际、国内、省内有影响的学科带头人和中青年技术骨干，努力形成一批结构合理、德才兼备、具有开拓创新意识和掌握现代化科学技术的卫生技术队伍和卫生管理队伍。
三、卫生事业发展目标与主要任务
（一）“十一五”卫生发展总体目标
“十一五”期间我市卫生事业发展总体目标是：建立起“功能合理、方便群众”的卫生服务体系，“反应迅速、运转高效”的疾病预防控制体系和“体制健全、监管有力”的卫生监管体系；医疗资源配置进一步优化，医疗服务公平性进一步提高，农村新型合作医疗进一步推进，卫生行政管理能力进一步加强，全面提升城乡卫生综合服务保障与安全应急能力，卫生发展与经济发展良性互动，卫生工作对经济发展的保障作用充分显现。到“十一五”期末，初步形成具有南京特色、适应南京经济与社会发展、满足南京人民基本需要，基本医疗、预防保健、卫生监督执法三位一体的服务体系，基本实现卫生现代化，力争把南京建设成为全国一流的医疗卫生服务基地。
（二）卫生事业发展主要任务
1、大力实施城乡居民健康工程。
按照“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的区域卫生资源发展与配置策略，结合居民医疗卫生服务需求和疾病谱的变化，对我市医疗卫生资源进行调整。政府承担基本医疗服务的责任，重点办好带有公益性的医疗卫生机构和主要承担基本医疗任务、代表区域性医疗水平、在医疗服务体系中起重要作用的医疗机构。城镇社区卫生机构原则上以公办为主。健全惠民医疗网络，进一步关注和重视社会困难群体的医疗救助工作，确保人民群众的基本医疗服务可及性和公平性。到“十一五”期末，居民平均期望寿命达77.4岁；5岁以下儿童死亡率控制在14‰以下，婴儿死亡率控制在10‰以下；孕产妇死亡率控制在17/10万以下；卫生服务体系健全率达95%以上；卫生服务人员资格合格率达100%。
2、大力实施公共卫生优化工程。
以健全市突发公共卫生事件应急处置中心为核心，围绕突发公共卫生事件应急处理和突发公共卫生事件医疗救援两大重点，依托疾病控制、医疗救治、卫生监督三支队伍，进一步加强卫生信息网络体系，疾病预防控制体系，应急医疗救治体系和卫生监督体系四大体系建设，全面提高监测预警、应急控制、医疗救治、监督管理、指挥决策五大能力。完善全市传染病疫情报告信息管理系统和全市疾病预防控制体系，进一步提高城市公共卫生事件应急处置能力。加强以艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等为重点的重大疾病防治工作。建立健全妇幼卫生服务机构网络，提升妇幼卫生服务能力。“十一五”期末，甲、乙类法定报告传染病总发病率降到220/10万以下，以镇街为单位计划免疫“七苗”接种率达95%，食品、公共场所卫生监督覆盖率达100%，监测合格率达85%以上。
