--2007年基本建立、2010年建立人口和计划生育工作新机制。深化改革着力创新九大工作机制，即综合治理的工作机制、公共财政经费投入的机制、“行政管理、技术服务和群众工作”互联互补互动的机制、“三位一体”（计划生育、生殖健康、家庭保健）服务机制、利益导向机制、民主管理监督机制、考核评估机制、婚育文化建设和充满活力的用人机制。
--建立优质服务的新体系。创新优质服务载体，实施优质服务品牌战略。到2010年人人享有生殖保健服务。
--继续稳定低生育水平。全市计划生育率达到98%以上；计划生育/生殖保健/家庭保健服务率达90%以上；流动人口管理服务率达88%以上；“世代服务”体系建设达标率达80%、奖励政策兑现率达90%以上。
五、“十一五”人口和计划生育事业发展主要任务
“十一五”时期，人口和计划生育事业发展主要任务是精心实施“十大工程”：
（一）计划生育利益导向工程
在社会保障体系建设中，充分体现对实行计划生育家庭的优先优惠原则，制定落实人口和计划生育奖励优惠政策，逐步形成完备的计划生育利益导向机制，对计划生育特困家庭给予社会扶助。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。根据目标和省统一部署，逐步实施独生子女死亡（伤残）的困难家庭扶助制度。设立农村计划生育手术保障项目。由计生协会牵头开展“服务零距离，关爱三到人”志愿服务活动，使计划生育家庭在经济上有实惠、生活上有保障。
（二）计划生育/生殖健康/家庭保健工程
以避孕节育服务和生殖健康促进为重点，实施避孕节育新技术、新方法的应用与推广；知情选择、随访服务标准化建设；生殖道感染、艾滋病防治和社区干预；青少年性与生殖健康促进；男性生殖健康促进；生殖系统高发肿瘤筛查转诊；育龄夫妇不孕不育筛查与转诊；更年期保健；避孕药具不良反应监测与预警；生殖健康公共服务平台建设等十大项目，全面拓展人口和计划生育优质服务，不断满足群众的服务需求，提高人民群众的生活质量和生命质量。
（三）出生缺陷干预工程
以建立全市出生缺陷三级预防体系，营造全社会关心出生人口素质的氛围为目标，将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合。开展营养素推广和知识普及，基本知识知晓率城市达90%以上，农村达80%以上，新婚妇女和重点对象达95%以上。明确计划生育服务机构可持续开展出生缺陷防治工作的职责，形成预防出生缺陷工作机制和规范，提高全市出生人口素质。制订合理的孕前筛查、产前筛查方案，有效降低部分畸形活产儿出生率。
（四）“世代服务”机构品牌创建工程
