（八）计划生育群众工作队伍不断壮大，协会工作优势得到有效发挥。通过整建村居协会，积极发展计生协会会员，切实加强协会基础建设，在巩固公有企业协会工作的基础上，大力发展非公企业协会，建会率达42.6%；组建计生志愿者队伍3054支，志愿者6.3万名，基本形成了“基层网络健全，群众工作活跃”的局面。村居协会依法参与民主管理和民主监督，摸索了“两委负总责、村（居）民搞自治、协会当骨干，群众做主人”的工作经验。深入开展“普及预防艾滋病知识行动”，广泛开展“服务零距离，关爱三到人”的志愿服务等活动，工作成效明显。市计生协被评为“全国计划生育协会工作先进单位”。
二、“十一五”时期人口和计划生育事业发展面临的挑战
受人口惯性增长和经济社会发展条件的综合影响，“十一五”期间，我市面临的人口形势依然严峻，人口数量、素质、结构和分布问题相互交织，相互影响，人口与资源环境的矛盾给我市可持续发展带来影响和制约。人口安全问题也不容忽视。
（一）人口总量保持增长，压力仍然较大
“十一五”期间，长江三角洲地区仍将处于人口吸聚期，南京将持续处在人口快速增长阶段，我市面临的人口形势不容乐观。一是“十一五”及到2020年期间，进入婚育年龄的妇女人数增多，加上夫妻双方都是独生子女的，按政策可以再生育一个孩子的人数增多，因此我市人口自然增长水平依然较高。二是外来流动人口数量每年都在大量增加。人口总量仍将保持继续增长的势头。据预测，2010年和2020年南京市总人口数将分别达到775万和955万，并有可能突破1000万。南京市的人口发展变化趋势，不仅对公共资源配置，公共服务提出新的要求，也对科学调控人口规模和人口结构提出了新任务。
（二）人口结构性矛盾日益突出，对经济社会发展影响深远
据统计，目前我市60岁以上老年人口达90多万人；预计2010年将达到114.44万人；到2020年将达到178.81万人，是2005年时1.27倍。受各年龄组老年人数发展速度不一的影响，老年人口内部的年龄结构也将发生相应变化，老年人口高龄化趋势明显。值得注意的是五县区的老年人口系数将由2005年的10.35%至2010年的11.76%左右，迅速上升到2020年的18.61%左右，其增幅和增速都远远超过全市的平均水平，农村地区老年人口的社会抚养和照料问题突出。劳动年龄人口总量大且保持增长态势，预计将从2005年的515.73万人增加到2020年的651.93万人，增量达136.20万人，平均每年净增劳动年龄人口9万人。这将对就业、产业结构调整和社会事业发展提出更高要求。
