五、多渠道开辟企业退休人员社会化管理服务活动场所
各区县政府要千方百计为企业退休人员开辟老年活动场所，主要通过以下渠道统筹解决：
（一）在新区建设和旧城改造中，规划、建设等部门应将老年活动场所列入社区配套建设规划，做到同步设计、同步建设，工程竣工时同步交付使用。
（二）各区县对已有的场所或闲置厂房进行改造利用，挖掘现有资源，加强社区活动场所建设和服务设施建设。
（三）企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用，并向社会开放。退休人员多、居住相对集中的大中型企业和破产、改制企业的非生产经营性活动场所，根据需要可划拨给街道（镇）、社区用于企业退休人员开展活动；无法划拨的企业，要在财力、物力等方面支持街道（镇）、社区开辟老年活动场所。
（四）原应属社区服务配套使用而被挪作他用的房屋和设施，应调整用于企业退休人员管理服务和活动开展。
要建立并完善老年活动场所的管理制度。通过理顺管理关系、明确管理责任，科学规范其工作模式，为丰富退休人员的精神文化生活提供优质周到的服务。
六、明确职责，加强协调，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作
企业退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程。各区县党委、政府要加强领导，动员全社会力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门要加强组织协调，狠抓措施落实，尽快将企业退休人员由企业顺利移交到街道、社区。各级退管中心要加强对街道、社区社会化管理服务工作的指导，确保工作落到实处。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。编制部门要根据社会化管理服务工作需要合理解决人员编制。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划。民政部门要加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多采的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务机构和网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
