4、基本原则。加快推进“五个中心”建设，必须坚持以下原则：
一是解放思想、改革创新。切实把解放思想、改革创新贯穿于“五个中心”建设的始终，以创新增强发展活力，以创新拓展发展空间，以创新增创竞争优势，以创新谋求发展效益。使建设“五个中心”的过程，成为创新体制机制、创新政策措施、创新思路方法的过程，成为大量涌现新品牌、产生新效益、培育新人才的过程。
二是分类指导、梯次推进。切实从每个中心建设起点、区域发展、目标定位差异性较大的实际出发，注重调查研究，因地制宜，量力而行，讲求实效，不搞齐步走、一刀切，不搞形式主义、形象工程；坚持按照建设规划，排出完成任务的时间节点，把各项工作落实到各年度、阶段性计划中，有重点、分步骤地向前推进。
三是产业支撑、重点突破。切实把产业发展作为建设“五个中心”的关键，以项目建设优化产业布局，推动优势产业规模化发展、新兴产业跨越式成长，使产业结构整体素质和效率向更高层次演进；坚持有所为有所不为，抓住“五个中心”建设的重点领域和关键环节，集中力量，重点突破，形成以点带面、以点促面、协调推进的建设格局，实现“五个中心”的整体推进和全面发展。
四是以人为本、和谐发展。切实把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过建设“五个中心”，不断推进经济社会协调发展、增加城乡居民收入、加强城乡统筹发展、提升社会事业发展水平、改善城市生态环境、促进人与自然和谐共生，真正使“五个中心”建设成为“十一五”时期最大的民心工程。
三、明确建设“五个中心”的发展目标
5、总体目标。根据“五个中心”的内涵特征，总体上确立“两步走”发展战略。第一步：到2010年，“五个中心”初具规模；第二步：到2015年，“五个中心”基本建成。
“十一五”期间，“五个中心”建设对经济社会发展的贡献比重大幅提升，拉动全市经济年增长超过10个百分点，努力实现地区生产总值翻一番。重点完成以下几项指标：
──招商引资取得重大突破。合同利用外资、实际利用外资、利用民资、重大项目的投资年均增幅超过15%；外资和社会资本占全社会固定资产投入的比重保持在60%以上。通过“五个中心”建设，使南京成为长三角外资、民资和社会资本的重要集散地。
──产业结构素质全面提升。高新技术产业销售收入占工业销售收入比重达到35%以上，R&D占生产总值比重增加到3%，第三产业增加值占生产总值的比重增加到50%以上。产业结构趋向高端化、服务化、知识化、集聚化、特色化。
