中共南京市委、南京市人民政府关于贯彻落实市党代会精神、加快推进“五个中心”建设的意见
（宁委发[2006]49号）
为深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，努力完成“十一五”规划的目标任务，根据市第十二次党代会确立的总体部署和战略重点，现就加快推进“长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、长江国际航运物流中心、全国重要科教中心、东部城市绿色中心”（以下简称“五个中心”）建设，提出如下意见。
一、切实把建设“五个中心”摆到重要的战略位置
1、深刻认识建设“五个中心”的重大意义。根据省委的要求提出建设“五个中心”，是对南京加快发展确定的阶段性战略目标，是对南京未来经济社会发展重点的准确把握，是放大城市优势特色、提升城市综合功能的战略举措，是落实“十一五”规划、实现“两个率先”的主要抓手。建设好“五个中心”，有利于深入推进科学发展，形成第一、二、三产互为联动，经济、社会、文化与生态协调共进的格局；有利于更好地推进城市建设与发展，形成与南京区域中心城市地位相匹配的城市功能；有利于更好地把南京的诸多优势转化为现实的经济发展成果，形成具有较强影响力的特色品牌；有利于更好地实施以工促农、以城带乡，形成城乡统筹发展的新局面。
2、充分认清建设“五个中心”的优势条件。南京是东部沿海的开放城市、长江流域的中心城市、南京都市圈的核心城市，处在“承东启西、连南接北、吸纳四面、辐射八方”的重要位置。南京经过“十五”期间的加速发展，已基本形成了“古都文明与现代文明互为交融、制造业与服务业互为支撑、产业需求与科技创新互为匹配、国际化与市场化互为联动、经济建设与社会建设及生态建设互为协调”的独特优势。建设“五个中心”，必须用好用足这些优势特色，加快把优势转化为现实生产力，把特色转化为综合竞争力，不断调整、充实和深化发展定位，打造城市特色品牌、谋求城市个性发展，使南京的城市发展走在全省、全国的前列。
二、把握建设“五个中心”的总体思路和基本原则
3、总体思路。坚持以科学发展观为指导，以实现更快更好发展为主题，以加快经济结构战略性调整为主线，以提升城市综合竞争力为核心，以改革开放和自主创新为动力，以“全面达小康、建设新南京”为总目标，按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的方针，加快建设“五个中心”，使南京优势特色更加彰显，整体功能更加强大，城市布局更加优化，生态环境更加优美。力争通过5至10年的时间，基本建成在全国或区域范围内具有集聚、辐射、示范、引领功能的“五个中心”，即：建成以技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为重要特征的长三角先进制造业中心；以商务、研发、流通、文化、休闲、房地产为主导功能的全省现代服务业中心；以国际化、枢纽型、综合性为基本模式的长江国际航运物流中心；以创新型城市、教育名城、软件名城、人才集散高地为显著特点的全国重要科教中心；以生态环境优良、绿色产业发达、绿色科技领先、绿色文化浓厚为区域特色的东部城市绿色中心。
