|
13、以科学规划为先导，优化提升城市整体功能。实施“整体提升江南，加快建设江北”的战略举措，实现南京市域的统筹发展。
14、建设现代化基础设施体系，增强城市基础设施功能。围绕建设长江国际航运物流中心的目标，建设以航空港、江海港、信息港“三港”和快速道路网、快速轨道网“两网”为主的现代交通体系。重点推动南京跨江环行铁路枢纽、京沪高速铁路和城际铁路建设，加快龙潭港、禄口国际机场扩容升级，完善放射型城际高速公路系统，形成辐射都市圈、联系长三角、沟通国际的综合性交通枢纽。加快轨道交通、快速道路系统向新区和江北延伸，推进绕越高速公路、沿江高等级公路、长江隧道、长江四桥和江北新机场建设，形成沿江成束、跨江成环的市域交通网络。
15、坚持综合管理的理念，提升城市现代管理水平。严格执行城市规划，加强资源整合，提高城市空间集约利用水平。强化信息公开、市场监管和供应结构调控，促进房地产市场健康发展。继续推进市政公用行业改革，提高服务水平和运行效率。在市区全面实行数字化管理模式，推动城市管理科学化、智能化，进一步改善市容市貌。高度重视并认真做好外来流动人口的管理和服务工作。健全综合执法机制，进一步整合和理顺部门职能，下放职权，重心下移，充分发挥区、街道和社区在城市管理中的作用。
（三）大力统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设（责任人：缪合林、许仲梓、陈维健、陆冰，责任单位：市委农工办、宣传部、政法委、市发改委、建委、财政局、规划局、国土局、交通局、环保局、民政局、教育局、卫生局）
16、坚持以发展郊县生产力为中心，实现郊县经济跨越发展。继续向郊县倾斜政策、资源和人才，做大总量，提高质量，打好郊县经济翻身仗，力争2010年郊县经济总量占到全市一半。大力推进农村综合改革，为郊县实现跨越发展提供体制保障、财力支持和动力源泉。
17、千方百计拓宽增收渠道，促进农民持续增收。始终把农民增收作为新农村建设的首要任务，力争农民人均纯收入每年有较大幅度增长。重点实施“百万农民转移就业，十万农民自主创业”工程，显著增加农民工资性、投资性和财产性收入。加快发展新型集体经济，壮大农民专业合作经济组织，提高农民进入市场组织程度。落实农业直补政策，提高农业经营效益。每年排出一批最低收入纯农户，采取针对性的措施扶持增收。
18、改善镇村环境，创建和谐乡村。优化村庄规划布局，加强旧村改造和新村建设，逐步归并自然村。全面开展农村环境卫生整治，所有镇村基本达到整治标准。以省、市、县三级典型示范村为引导，建成一批富有南京乡村特色、在全省先进的新型农村社区。加强农村社会治安综合治理，建设平安乡村。
19、进一步落实“多予少取放活”的方针政策，加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。持续加大市级财政对郊县转移支付力度，确保更多的资金用于“三农”投入。以为农民办实事为抓手，着力解决好农民最关心、受益最直接的问题，加快建成比较完善的农村灰色化道路网络和区域集中供水体系，健全公共财政保障下的农村义务教育体制，不断提高新型农村合作医疗、农村低保户、被征地农民和“五保户”生活的保障水平。
|
