中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于转发市综治委、市创建“全国最安全城市”领导小组《南京市2006-2008年深入开展平安建设的意见》的通知
（宁委办发[2006]57号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
经市委、市政府同意，现将市综治委、市创建“全国最安全城市”领导小组拟定的《南京市2006-2008年深入开展平安建设的意见》转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○六年十月十一日
南京市2006-2008年深入开展平安建设的意见
为认真贯彻中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》（中办发[2005]25号）和省委、省政府《关于在全省开展新一轮平安江苏建设的意见》（苏发[2006]21号），继续巩固和扩大创建工作成果，进一步提升创建工作水平，促进南京率先发展、科学发展、和谐发展，现就2006-2008年深入开展平安南京建设工作，提出如下意见。
一、建设平安南京的指导思想和目标任务
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐南京、实现“两个率先”的工作大局，以建立健全社会治安综合治理长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以严格落实责任制为抓手，全面推进综治创建工作各项措施的落实，确保全市社会安定有序和人民群众安居乐业。
2、目标任务：通过3年的努力，平安南京建设取得新突破、新发展、新成效，有效形成维护社会和谐稳定和长治久安的长效工作机制，全市所有区县全部达到省里确定的新的“社会治安安全县（市、区）”的阶段性创建标准，始终保持平安南京建设工作在全省和全国同等城市中处于领先位次，全力把我市建设成为“全国最安全城市”，确保2008年步入“全国社会治安综合治理先进城市”行列，为南京又快又好地发展创造和谐、稳定、安全的社会环境，实现省委、省政府提出的“平安江苏”建设达到“九个位居全国前列”、“八个最低”、“七个不发生”的目标要求。在平安南京建设中，要着力做到“八个领先”：
（1）维护社会稳定工作领先。维稳工作机制不断完善，对敌对势力和法轮功等邪教组织的渗透破坏活动发现得早、控制得住、处置得好，城市安全稳定综合指数居于全国领先位次。
