36、着力解决损害群众利益的突出问题。运用专项治理、民主评议、行风热线、电子监察等方式，着力解决教育收费、医药购销和医疗服务、生态环境保护、食品药品质量、征地拆迁、房地产开发交易、企事业单位改制、安全生产、劳动用工、涉法诉讼、社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金管理等方面损害群众利益的突出问题。全面清理行政检查、行政处罚项目，认真治理涉企培训。做好减轻农民和企业负担工作，巩固治理公路“三乱”成果。落实加强价格监管的政策措施，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，坚决纠正挪用、截留支农惠农专项资金的问题。围绕实施“456”民生工程，每年有重点地加强对保障和改善民生政策措施落实情况监督检查，推动为民办实事长效机制的完善。大力开展创建文明行业、文明机关活动。认真落实行风建设责任制，完善民主评议政风行风等制度，督促有关部门创新管理体制，强化行业监管，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
37、深入推进机关效能建设。巩固和扩大机关效能建设成果，完善效能建设、效能监察、效能测评和效能投诉“四合一”工作机制。加大对政府重点工作、重要部门、重大项目的效能监察力度，促进政府管理创新。研究制定影响机关效能行为责任追究实施细则，严肃查处和纠正低效履职、不当履职、拒不履职等行为。继续完善首问责任、告知承诺、限时办结、超时默认等工作制度，推行效能监察指数、一事一评等监督制度。完善效能监测和投诉网络建设，有计划地组织开展明查暗访，加大督办力度，建立效能投诉回访制度，提高效能投诉件的办理效率和质量。积极创新效能测评方式方法，认真抓好机关效能测评工作，定期开展评议机关活动，强化测评结果运用。
七、强化惩治的威慑力，始终保持查办案件的良好势头
38、集中力量查处大案要案。继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办违反政治纪律的案件。严肃查办规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法批矿、违法入股矿产开发的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊等案件。注意揭露发生在垂直管理系统、垄断性行业和新经济社会组织的案件。加大经济处罚和赃款赃物追缴力度，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。
39、深入治理商业贿赂。综合运用司法、行政、纪律等手段，重点查处发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。利用经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等手段，严厉惩治商业贿赂行为。建立和完善商业贿赂“黑名单”制度和查询系统。加强市场监管和行业自律，逐步规范市场竞争行为，完善防治商业贿赂长效机制。
40、严格依纪依法办案。认真落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，严格按照有关规定使用办案措施、遵守办案程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。制定贯彻落实纪检机关案件检查监督管理条例的具体办法，加强对办案全过程的管理和监督，保障涉案人员的合法权利。畅通信访举报渠道，实行实名举报反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度。推进案件公开审理，抓好“乡案县审”工作。完善党纪政纪处分决定执行程序，保证处分决定落实到位。规范申诉复查工作。改进办案方式和手段，提高反腐败工作科技含量，建立纪检监察案件信息管理系统，完善重要案件线索统一管理。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，综合运用法律、纪律、行政等手段和经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式，增强办案综合效应。
