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中共湖州市委关于印发《湖州市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》的通知

  30、深化公共资源交易市场建设。深入推进市、县、乡镇三级统一招投标平台建设,严格规范和管理招标投标活动,逐步拓宽公共资源交易范围,探索推进公共服务、公共产品供给主体多元化和配置方式市场化,严格专家库使用,完善招投标不良行为记录、公示和处理机制,推进招标投标信息系统建设。贯彻实施招标投标有关法律法规,完善工程建设招标投标制度,逐步规范限额以下工程及材料、设备等采购行为,健全工程建设招标投标行政监督机制。完善土地使用权出让制度,加强土地批租管理,全面落实经营性土地、矿产资源和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度,积极推行经营性基础设施用地有偿使用。完善产权交易制度,认真落实《湖州市企业国有产权转让管理实施办法》和《湖州市企业国有资产评估管理暂行办法》,探索建立国有产权交易信息监测系统。完善政府采购制度,严格执行“采管分离”,强化对政府集中采购活动的监管。

  31、加快“信用湖州”建设。加强政府信用建设,大力推行服务承诺、失信追究等制度。构建企业信用服务和评价体系,整合有关部门和行业的信用信息资源,建立健全市场失信惩戒制度和不良行为记录、查询制度,完善市场准入和退出机制。

  32、加强对民营企业反腐倡廉工作的领导。针对民营企业的特点,积极探索民营企业反腐倡廉的有效途径和工作载体,把“诚信廉洁、依法经营”的企业经营管理理念融入具体的规章制度中,渗透到企业经营管理的各个环节。建立健全党组织统一领导、企业主理解支持、职工群众积极参与的工作机制,在有条件的民营企业党组织中探索建立纪检组织,促进和保障民营企业健康发展。

  六、强化作风的保障力,大力营造风清气正的和谐环境

  33、切实改进领导干部和党政机关作风。继续运用蹲点调研、领衔破难、约访下访、挂牌督办、包案化解、一线办公、驻点服务和结对帮扶等有效办法,深入推进领导干部作风建设,大力弘扬八个方面良好风气,以优良的党风带政风促民风。把作风状况作为领导干部综合考核评价的重要内容,更好地发挥政绩导向作用。认真落实市委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》,着力推进作风建设的经常化、制度化、规范化,逐步完善学习教育、为民服务、考核评议、组织领导等机制。

  34、坚决制止奢侈浪费。认真执行办公用房建设标准和装修、设备配备标准,严格控制党政机关楼堂馆所建设。贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行市委、市政府《关于进一步加强和规范来宾接待工作的规定》,全面实行公务午餐快(便)餐制,探索公务接待社会化的途径。规范党政机关和国有企事业单位职务消费行为,坚决纠正用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐等行为。严格控制和规范评比达标表彰和节庆活动。严格执行精文减会、公车管理等有关规定,探索实行公车费用核算和公示制度。严格落实中央《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》,严肃处理违规超期滞留境外的行为。推进机关节能改造,降低行政成本。

  35、全面加强农村基层党风廉政建设。贯彻落实省委《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,严格执行农村基层反腐倡廉“五项制度”,以乡镇机关、基层站所和村级组织“三位一体”,整体推进农村基层党风廉政建设。完善“乡财乡用县管”模式,逐步扩大乡镇“金财工程”实施范围。规范乡镇招标投标工作,完善内部监控制度。健全组织考核与群众评议相结合的乡镇干部管理监督机制。巩固基层站所评创工作成果,实行摘挂牌制度和动态管理,探索实施对基层站所乡镇测评和部门考核制、群众不满意站所责任追究制。积极开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动。加强对农村集体资金、资产、资源的管理,健全村账民理乡镇代管制度,严格执行村级招待费分档定标、超支赔补制度,探索对村级财务进行实时监控。创新村级民主监督机制,完善村级民主监督组织,积极推行党员首议、重大村务公决票决、民主恳谈听证、勤廉双述双评、村民询问质询罢免等制度,加强村级民主监督。严格规范和监督村级组织换届工作,防止拉票贿选等问题。


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