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中共湖州市委关于印发《湖州市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》的通知


  --坚持惩防并举、更加注重预防。正确把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系,在坚决惩治腐败的同时,把治本和预防放在更加突出的位置,以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设,做到惩治与预防两手抓、两手硬。

  --坚持深化改革、拓展防治领域。把制度建设贯穿于权力运行的各个环节,以改革创新精神协调推动从源头上防治腐败工作向经济、政治、文化、社会等各个领域拓展,不断形成有利于防治腐败的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。

  --坚持统筹推进、发挥综合功效。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、作风的保障力和惩治的威慑力有机结合起来,整合各方面资源和力量,增强防治腐败工作的整体性、协调性、系统性、实效性。

  --坚持因地制宜、创新方法载体。紧密结合实际,充分运用多年来积累的反腐倡廉有效做法,逐项深化完善整体构建、专项构建、行业构建、联合构建和科技促建的内容和形式,不断取得惩防体系建设的新成效。

  二、强化教育的说服力,努力形成拒腐防变教育长效机制

  4、集中开展党风党纪教育活动。把反腐倡廉教育纳入深入学习实践科学发展观活动之中,纳入社会主义核心价值体系建设范畴,着力推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,引导广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率,更好地做到立党为公、执政为民。针对党员干部勤政廉政方面存在的突出问题,每年在全市集中开展党风党纪专题教育。培养树立勤廉兼优先进典型,分层加强示范教育。每年选取一些违纪违法典型案例,运用会议通报、电化教育、现身说法、庭审旁听等形式,分类加强警示教育。落实《关于加强党员经常性教育的意见》,建立党员党性分析、新录用公务员勤廉宣誓和基本法纪考试制度。

  5、突出抓好领导干部反腐倡廉教育。制定加强对领导干部反腐倡廉教育的意见,以党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门为重点领域,以党员领导干部为重点对象,以学习贯彻党章为重点内容,深入推进理想信念教育、从政道德教育和党纪国法教育,进一步打牢拒腐防变的思想基础。把廉政要求融入岗位制度建设之中,针对不同岗位特别是领导岗位工作特点,组织开展岗位廉政教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、监督的全过程,重点加强对领导干部的任前廉政培训、节前提醒教育和事前警示谈话。把反腐倡廉内容纳入各级党校、行政学院及其他干部教育培训机构的教学计划之中,组织领导干部深入系统学习反腐倡廉建设理论。完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,每年安排1至2个反腐倡廉专题学习,交流学习体会,撰写理论文章。完善党政主要负责人讲党课制度,每年至少讲一堂廉政党课。逐步推行领导干部任前廉政法纪测试。

  6、深入推进廉政文化建设。认真落实《关于进一步加强廉政文化建设的意见》,把思想教育、法纪教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来,采取集中讲廉、干部诺廉、以案警廉、文艺颂廉、家庭助廉、德育导廉、群众评廉、媒体宣廉等形式,深化拓展廉政文化建设。制定示范单位评创标准,深入推进廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村、家庭和工程,积极开展“6+1”活动示范点创建工作。把廉政文化建设纳入公共文化服务体系建设之中,实施 “廉政文化建设精品工程”,征集和组织创作一批优秀文化作品,着力推动内容形式、方式方法创新,做到培育一支队伍、创作一批作品、树立一批品牌、推出一批典型。加强反腐倡廉网络文化阵地建设,发挥湖州党风廉政网站宣传功能,逐步开设县区、市直单位的专题网页。探索建立反腐倡廉网上舆论引导协调、总结评估机制。


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