（一）各区县交通部门每年11月上旬，组织对本行政区域内农村公路建设任务完成情况进行初查，并将初查结果报市交通局。
（二）市交通局每年11月底组织对各区县农村公路建设任务完成情况和资金配套落实情况进行检查和验收，形成综合汇报材料报市农村新八件实事领导小组办公室。
附件2：
农村教育培训工程实施方案
农村教育培训工程主要包括以下三个方面内容：
一、农村义务教育和职业教育
（一）目标任务
1、农村义务教育免收学杂费。从2006年秋季学期起，对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费。市财政对“一区两县”补助50%，其他郊县补助40%。
2、继续实行“两免一补”工程。2006年，继续对全市农村义务教育阶段低保家庭义务教育阶段子女免除杂费、课本费、作业本费、信息技术教育费、体检费和社会实践活动费，确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学。每年需资金投入370万元，市财政按照“一区两县”补助50%，其他区县补助40%的标准补助资金170万元，区县配套200万元。
3、继续支持改善农村中小学办学条件。在完成“六有工程”的基础上，2006年安排专项400万元，开展中小学标准（合格）化建设改造工作，实施农村教育提升工程，进一步改善农村中小学办学条件。
4、区县职教中心建设工程。进一步整合各郊县职业教育资源及农村成人教育资源，加强办学基础能力建设，各郊县重点发展和做大做强一所国家级重点职业学校（郊县职教中心）。同时把各郊县成人教育中心总校及其它区县级成人教育机构尽快整合成一个大的职教办学实体，成为各区县农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、农民各项技能培训和中等职业教育的重点阵地。市财政安排500万元，对5个中心予以补助。
5、职教助学培训工程。2006年，市财政专项安排160万元职教助学扶贫经费，帮助各区县共800名农村低保家庭子女初中毕业后升入中等职业学校学习。每人每年资助职教助学款2000元，连续资助三年，学生毕业后由学校推荐就业。
6、职教实训基地和高技能人才公共实训基地建设工程。进一步做好五个区县职教中心、职教实训基地建设，同时做大做强五个高技能人才公共实训基地，并把两个基地建设有效地整合在一起，更好地发挥培训的有效性和实用性，找准职业教育和成人教育的结合点，更快培养经济社会发展所需紧缺技能型人才，为农民致富、农村劳动力有效转移构建一个新的平台。2006年重点建设3个职教实训基地、完善5个职教中心实训基地设备，市级安排专项经费1000万（教育局、劳动局各500万元）。
（二）保障措施
1、加大投入，为各项工作的顺利实施提供经费保证。进一步巩固和完善“政府负责、分级管理、区县为主”的农村义务教育管理体制。加大农村义务教育投入，完善农村义务教育经费保障机制。各区县要将本级应承担的经费全额纳入年度财政部门预算。
2、加强专项经费使用管理，不断提高经费使用效益。严格按照专项经费管理、使用的有关规定，确保专款专用。进一步加强项目的规划和论证，切实做好专项补助项目的遴选工作，努力做到成熟一个扶持一个，扶持一个建成一个。积极推进项目实施绩效考评工作，考评结果作为安排下一年度补助经费的重要依据，以调动项目实施单位的积极性，提高专项经费的使用效益。
3、强化对项目的监督检查。建立公示制度，在遴选职业教育助学金、“两免一补”经费资助对象时，坚持公示制度，广泛接受广大学生和社会的监督，确保各项资助经费发放管理工作做到公开、公平、公正。
4、加强政策宣传。通过多种途径，加强对免收学杂费、“两免一补”、职业教育助学金等政策的宣传，尽可能使各项政策做到家喻户晓。
（三）检查验收
市教育局、劳动局每年11月底对各郊县农村义务教育和职业教育工作任务完成情况进行检查，形成综合汇报材料报市农村新八件实事领导小组办公室。
二、农民科技培训
（一）目标任务
“十一五”期间，着重开展农业实用技术培训、致富技能培训和创业培训，共培训农民45万人次以上。其中，农民实用技术培训每年8万人次以上，五年共计40万人次以上；致富技能培训每年7000人次以上，五年共计3.5万人次以上；创业培训每年3000人次以上，五年共计1.5万人次以上。
1、农业实用技术培训。培训对象：重点面向长期从事农业生产，文化水平相对偏低，对新技术接受能力较一般的广大农业从业人员。培训内容：围绕地方特色产业，分专业、按需求开展农业新品种、新技术、农产品标准化生产、农业政策及法规等知识的培训，大力推广“菜单式”培训。培训途径：采用专题培训班、送科技下乡入户、现代多媒体传播等培训方式，充分发挥区县农广校、农民教育培训中心、镇街农业科技服务中心等培训基地的作用，同时注重发挥农业经济合作组织、农业行业协会、龙头企业等在实用技术培训中的作用。
2、致富技能培训。培训对象：以种植（养殖）大户、村组干部、农村经纪人等为主要对象，以及初中以上文化程度，已有一定生产规模、科技意识较强、能起一定示范带动作用的农民。培训内容：主要开展特色经济作物、畜禽与水产养殖、苗木花卉种植等专业的新型实用技术、经营管理、市场营销以及法律知识等方面培训。培训途径：针对不同的产业特点，拟定合理的培训计划，以市和区县农业主管部门、农广校及农民科技教育培训中心等为主，同时充分利用农业企业、农民合作经济组织等培训资源，通过聘请一些既有理论水平、又有实践经验的各级专家，采用集中授课、实践指导等形式进行培训。
3、农业创业培训。培训对象：以自愿报名、村组推荐、择优选拔的形式组织学员，重点是具有一定的文化基础、产业基础和创业愿望的种养业大户、农产品经纪人、村组干部、外出打工返乡人员和村级农技员等为主要对象。培训内容：主要开展创业技能、企业经营管理、有关法律知识、现代信息技术应用等公共知识，以及所从事专业的现代发展趋势、农业高新技术、前沿动态、农业产业化、农产品加工、市场营销等方面的培训。培训途径：以市、区县农业主管部门为主导，通过聘请有较高水平的专家、教授，采用专题讲座、集中讲课、观摩学习等形式开展有效培训。培训结束后，经考试考核合格，发给培训专业证书及相关的职业资格证书。
（二）资金补助
市财政对农民科技培训工程给予专项补助，主要用于对培训的成本补贴。2006年，市财政安排补助资金70万元。
（三）保障措施
1、加强组织领导。切实把农民培训工作纳入各级农业主管部门的目标管理考核内容，明确市、区县的职责分工。市农林局主要做好培训的管理工作，统筹安排全市的农业科技培训计划，同时负责对区县农民培训工作实施检查与督促。各区县负责本地区的农民培训计划的具体落实，确保全面完成市里下达的培训计划任务。
2、创新工作机制。坚持培训计划与主导产业发展相结合、培训内容与农民需求相结合、培训方式与农民接受能力相结合、培训机构与市场竞争相结合。实行培训形式的多元化，充分利用农技推广服务中心、农广校、农民科技教育培训中心以及龙头企业等资源优势，把培训重心下移到镇村，做到贴近农村、贴近农民、贴近市场。尝试实行培训过程的市场化，向社会公开培训任务，招标培训单位，向农民提供“菜单式”培训课程。
