㈣以行政审批制度改革为重点,进一步深化效能建设。
全面清理行政审批事项。按照国务院和省政府的部署,继续减少和规范行政审批事项,对行政审批事项分门别类全面清理登记,该取消的坚决取消,该下放的全面下放,该简化的切实简化。清理结果由市审改办审查核实后在白银电视台、白银日报、市政府门户网和市政府政务大厅网站等媒体和平台上进行公告。
创新审批服务机制。认真借鉴省内外成功经验,全面推广 “审监分离”的做法,整合部门的职能,推行“两集中、三到位” 服务模式,以撤一建一、合署增挂的形式,将部门的行政审批服务事项归并到一个科室,实行一审一核制,集中开展服务;驻厅部门和单位的行政审批服务科整建制进驻政务大厅窗口办公。同时,确保行政审批服务事项、审批权限和审批人员到位。
进一步开展审批服务流程再造。各部门、各单位要按照“精简、统一、效能”的原则,对各自行政审批和行政服务事项,科学设计,统筹安排,再造办事流程,简化办事程序,压缩办事时限,提高办事效率,不断创新政务服务模式。
切实转变工作作风。各部门、各单位要按照“审监分离”的要求,进一步深化行政效能建设,强化服务意识和大局意识,把主要精力放在调查研究、科学决策、市场监管和后续服务上,切实强化执法监管职责,维护市场秩序和社会安定,从根本上扭转“重审批、轻监管”的现象。
㈤以加强政务服务中心规范化建设为着力点,进一步创新服务模式。
切实抓好市、县区政务服务中心入驻部门的“两集中、三到位”工作。市行政审批服务中心要会同有关部门按照市上的统一安排部署,认真抓好驻厅部门的“两集中、三到位” 工作。各县区在建设政务服务中心的过程中,以“两集中、三到位”为工作重点,切实加强规范化建设力度。各部门、各单位要紧密配合,以建设优质服务窗口为目标,把“两集中、三到位”的各项工作任务落到实处,切实为企业和群众提供便捷高效的服务。
大力推行电子政务建设。依靠“数字白银”工程,搞好部门上网审批工作试点,进一步推行电子政务建设,开通部门与窗口的审批专网,实现行政审批服务事项网上流转、网上审批。规范运行后,数字办与行政审批服务中心要联合开发行政审批服务信息化系统,整合系统功能,实现政务大厅窗口与部门、窗口与窗口之间的信息互联、资源共享。
积极推行并联审批。以建设项目审批、企业注册登记为重点,对办理事项实行统一受理,分头办理的模式,在三个办事链条上推行并联审批制度。建立“绿色通道”常态机制,对重大招商引资项目由政务大厅负责组织相关窗口部门,召开协调会、联审会(两会制)统一办理,切实简化办事程序,缩短办事时限,提高办事效率。
完善政务大厅服务功能。市行政审批服务中心要在调查研究的基础上充分论证,进一步拓展市政府政务大厅社会化服务功能,努力建设集行政审批服务、建设工程招投标、土地交易、产权交易、政府采购、新闻发布、公共信息查询等于一体的全省一流的综合性政务服务平台。
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