西安市人民政府办公厅关于印发西安市2008年造纸行业污染整治意见的通知
（市政办发〔2008〕105号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市环保局拟定的《西安市2008年造纸行业污染整治意见》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
二○○八年五月二十七日
西安市2008年造纸行业污染整治意见
（西安市环境保护局 二〇〇八年四月二十九日）
为深入贯彻落实《陕西省渭河流域水污染防治工作实施方案》和《西安市渭河流域水污染防治综合整治实施方案》，进一步加大渭河流域水污染整治力度，削减水体污染物排放总量，节约水资源，完成省政府下达我市水体主要污染物排放总量指标，提升我市环境容量。现提出2008年造纸行业污染整治意见如下：
一、我市造纸行业现状截止2007年年底，我市现有造纸企业30家，其中：化学制浆企业3家，利用废纸制浆27家。造纸企业分布区县是：长安区13家，未央区7家，户县7家，临潼区3家。按主要污染物化学需氧量（COD）排放总量由多到少依次排序是：长安区、临潼区、未央区、户县。这30家造纸企业每年向渭河流域排放污染物化学需氧量约1.8131万吨排放生产废水约4919万立方米。省政府下达我市的“十一五”期间工业化学需氧量排放总量控制指标是3.74万吨，因此，还必须加大对造纸行业的整治力度，继续削减工业化学需氧量排放量。
二、造纸行业整治意见
（一）严格控制造纸企业生产规模。现有企业不得擅自扩产，不得擅自以任何形式进行企业合并或整合。逐步使建设档次低、管理水平差、工艺设备落后的企业退出造纸业。
（二）全面强化对造纸企业的监督管理。造纸企业必须做到稳定达标排放。化学制浆和节水减排企业废水处理如果不能稳定达标排放，经检查，在一年内一次超标排放的，予以重罚；二次超标排放的，停产治理半年；三次超标排放的予以关闭。凡企业进行恶意偷排、直排，一经查实，立即予以关闭。
（三）认真落实对化学制浆工艺企业的改造工作。继续贯彻《西安市人民政府关于印发渭河流域（西安段）水污染防治工作实施意见的通知》（市政发〔2007〕55号，凡要求拆除化学制浆工艺改为废纸浆的造纸企业，必须在2008年10月底前完成并运行生产废水治理零排放或节水减排工程，通过环保部门验收。逾期未按要求完成生产废水治理工程的，必须退出造纸行业。
