各级政府要从保障农牧民的文化权益、促进农村牧区经济社会协调发展的高度出发，充分认识加快农村牧区电影事业发展的必要性和紧迫性，把解决农牧民看电影难的问题与解决“三农”问题，全面建设农村牧区小康社会和新型农牧区紧密结合，统筹研究、部署农村牧区电影事业。要把农村牧区电影工作作为“三农”工作的重要内容，纳入当地政府的重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划、扶贫攻坚计划。各级发改委、财政部门要在农村牧区电影基础设施建设投入等方面予以倾斜，农业、林业、水利、科技、扶贫等部门要结合各自职能，积极支持配合农村牧区电影工作，共同推进农村牧区电影事业发展。
三、加大政策扶持力度
各级政府要结合实际，研究制定有利于农村牧区文化建设特别是电影发展的政策措施，为农村牧区电影发展营造良好的环境。要贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和落实各项支农惠农政策；要坚持农村牧区特别是偏远贫困地区电影发展的公益性，发挥政府、文化主管部门和国办电影放映单位的主导作用，运用经济、法律和必要的行政手段，推动农村牧区电影事业的发展；要通过实行政府采购或补贴放映场次、对国产影片发行放映好的影院进行扶持等政策，鼓励、扶持各种形式的农村牧区电影发行放映活动。
四、加强管理，加大资金投入
各级政府要加大对农村牧区电影的投入力度，每年都要安排一定数量的资金，用于落实“2131工程”和改善农村牧区电影基础设施条件。要建立健全农村牧区电影投融资机制，鼓励社会力量参与兴办农村牧区电影事业，鼓励“影企联姻”，逐步形成政府投入为主、社会力量支持的多种投入机制。要加强对“2131工程”、“西新工程”国家资助放映车和设备的维护和管理，确保其真正用于农村牧区电影放映，并能够发挥最大效益。要强化对农村牧区电影放映活动的管理，严厉查处各种违法违规行为。要巩固现有放映网络，并积极培育一批新的放映网点，进一步扩大放映覆盖面，逐步实现规模放映。
五、健全电影服务网络
要通过更新改造农村牧区电影放映设施、建立完善各项制度和发行放映网络，不断增加放映场次，提高放映质量。在经济发展较好、人口较为集中、有一定市场的地区逐步实现由露天放映向室内放映过渡、由16毫米胶片放映向数字化放映过渡、由免费放映向低价格有偿放映过渡。要依托农村牧区文化站，建立固定放映点，改善农牧民群众看电影的条件，管理和使用好国家资助的电影流动放映车、设备及拷贝，建立固定放映与流动放映相结合，覆盖全区的放映网络，让更多偏远地区农牧民群众看上电影。要继续开展“科普之春”电影汇映活动，扩大“科普之春”活动的品牌效益和影响，使电影工作更好地服务“三农”、支持“三农”，促进城乡统筹协调发展。要切实抓好电影进城镇社区、进广场、进校园、进军营、进家庭工作，特别要抓好爱国主义教育影片和主旋律影片的放映，发挥电影在加强农村牧区未成年人思想道德教育、提高农牧民科学文化素质等方面的重要作用，逐步建立和健全农村牧区电影事业公共服务体系。
