在深入推进节能减排工作的过程中，必须坚持行政推动和市场拉动相结合，既要发挥政府主导作用，加强规划引导、政策扶持，又要充分发挥市场机制调节作用，强化企业主体地位，激发企业自觉节能减排的内生动力；必须坚持产业结构调整与能源结构调整相结合，既要坚定不移地走新型工业化道路，促进结构优化、产业升级，又要加快发展新能源，促进能源结构调整；必须坚持技术创新与管理创新相结合，既要增强自主创新能力，加大节能减排技术、工艺和设备的应用推广力度，又要加强能源统计监测和计量管理，夯实管理基础。
二、进一步加强节能减排的重点工作
5．着力推进三个优化。优化经济结构，加快发展现代服务业。坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，重点发展生产服务业、大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提优。到2010年，全省服务业增加值占GDP比重达到40％以上。
优化工业结构，大力发展先进制造业。围绕主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化目标，做强做精电子信息、装备制造和石油化工三大主导产业，培育壮大新能源、新材料、新医药和节能环保四大新兴产业，改造提升纺织服装、冶金和轻工建材三大传统产业。发展50条左右先进制造业重点产业链，突破100个左右高端制造环节，建设一批高技术产业基地。严格控制高耗能、高污染行业投人，坚决淘汰炼铁、炼钢、水泥等行业落后生产能力，不断提升产业层次和水平。2010年，高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高；高新技术产业实现新一轮“双倍增”，产值占规模以上工业产值的比重达到30％左右。
优化能源结构，积极开发利用清洁可再生能源。逐步降低煤炭在能源消费中的比重，积极开发新能源和可再生能源。到2010年，全省风电、秸秆发电、垃圾发电装机容量分别达到1507万千瓦、60万千瓦和125万千瓦。
6．组织实施五大工程。推进节能改造工程。重点围绕冶金、化工、建材、电力、纺织等重点耗能行业，组织高炉余压发电、水泥纯低温余热发电、化学原料生产工艺节能改造、能量系统优化、电机系统节能改造、工业锅炉（窑炉）节能改造等工程，加大高耗能行业工艺技术装备的更新改造力度，加快淘汰落后用能设备，力争到“十一五”末节能2000吨标准煤。
推进太湖水污染治理工程。认真实施国家《太湖流域水环境综合整治总体方案》和《江苏省太湖水污染治理工作方案》，加快重点工程建设进度，整体推进调水引流、控源截污、清淤捞藻、生态修复等各项治理措施，有效防控蓝藻大规模暴发，保证沿湖地区居民饮用水安全，确保太湖治理每年取得实实在在的成效，逐步恢复太湖地区的自然生态风貌。
