五、加快推进农村公共事业发展，进一步改善农村民生状况
17.扎实推进新农村示范村建设。实行“市指导、县组织、镇实施”，编制完成剩余362个三类村庄的建设规划，力争编制完成剩余2363个一般村庄的平面布局规划，基本实现村庄规划全覆盖。进一步加快新农村示范村建设，150个示范村全部达到市级示范村标准。今年市财政继续安排1500万元用于新农村示范村建设。各地也要切实加大投入，积极开展创建活动，力争全市自行创建达标示范村100个以上。深入开展“五杯竞赛”活动，动员全市80%以上的村参加到活动中来，市里对50个优胜村予以表彰奖励。
18.加快发展农村文教卫体事业。加快县镇村三级文化设施建设，2010年实现“县有两馆、镇有一站、村有一室”的目标，今年新建、扩建镇文化站27个。新增有线电视进村入户13万户，送电影26544场、送戏456场，办好300个农家书屋。在全面免除义务教育学杂费的基础上，今年实行城乡义务教育全部免费提供教科书。优先化解义务教育债务，今年全面完成化解农村义务教育债务。稳步推进农村乡镇社区教育。继续实施农民健康工程，加强镇村卫生机构基础设施和基本设备建设，促进镇村卫生机构向农村社区卫生服务中心（站）转型，全市新建改建农村卫生服务中心4个、站180个，农村社区卫生服务中心（站）覆盖达到95%以上。增强农村人口计划生育服务能力，全市建成50个人口计生世代服务中心，为全市农村100万育龄妇女提供免费生殖健康服务。按照“镇镇有健身中心、村村有体育健身设施”的目标要求，加强农村体育设施建设，完成105个镇体育健身中心建设。
19.加强农村社会保障体系建设。巩固和完善新型农村合作医疗制度，全市以县（市）为单位合作医疗覆盖率、住院费用补偿比分别达到95%和35%以上，人均筹资标准提高到100元，其中个人缴纳20元、各级政府补助80元。严格落实被征地农民基本生活保障制度，有条件地区做好与城镇社会保障体系的衔接。按照“应保尽保”的原则，推进农村居民最低生活保障制度建设，建立农村低保标准自然增长机制。探索建立个人缴费、集体补助和政府补贴三方筹资机制，逐步推进新型农村养老保险试点。进一步完善农村五保户集中供养制度，五保老人集中供养率达到60%。
20.2加快改善农村人居环境。继续实施道路通达工程，新建农村公路600公里。深入开展以“三清一绿”、“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治，启动实施市县公路沿线环境综合治理工程，完成徐丰路、徐沛路沿线环境综合整治任务，合力抓好580个示范村环境整治。大力推进农村清洁能源建设，改善农村生态环境。加快推进农村改厕工作，改造完成无害化卫生厕所17万座。大力实施“绿色生态徐州”建设工程，全市造林绿化17万亩，完成四环路以内8000亩山地的绿化任务，力争全市森林覆盖率提高到27.5%。
