黑龙江省外经贸厅关于下放管理部分省级边境经济合作区的通知
（黑外经贸发[2003]116号）
大兴安岭行政公署，各有关市、县（县级市）人民政府：
1991年以来，全省共批准开发建设34个各类省级以上开发区，其中国家级开发区5个，省级各类开发区29个。截止2002年年底，全省省级以上各类开发区累计完成基础设施投资81.3亿元，进入开发区企业6，105户，总投资600.9亿元，实现国内生产总值1，046.2亿元，实现工业总产值1，764.03亿元，实现利税233.05亿元，开发区就业人数35.7万人。作为全省改革开放、招商引资的重要窗口，经过十多的快速发展，开发区已经成为我省国民经济发展新的增长点和思想解放、机制灵活、政策优惠、发展速度较快的新区域。
在取得上述成就的同时，我省开发区建设也存在着一些不容忽视的问题： 一是有些当地政府对开发区“重申办、轻建设、轻投入、轻管理”，使开发区建设进展不快，后劲不足，区域经济增长缓慢；二是个别省级开发区省政府已经批准规划建设十几年了，到目前仍然无进区项目，无“三通一平”设施，所规划的开发区还是荒地一片，名存实亡；三是有的开发区没有专门管理机构，由其他部门代管，实际上成了无人管理的开发区。这些问题不仅制约了全省开发区的健康发展，也影响了全省外向型经济发展的整体形象。为进一步加强对全省省级开发区的规范化管理，今后一个时期全省开发区管理将实行“优胜劣汰、动态管理、总量平衡、协调发展”的管理机制。根据全省省级开发区开发建设的实际情况，我厅决定对部分省级边境经济合作区下放管理，现将有关事项通知如下：
一、将呼玛边境经济合作区下放到呼玛县人民政府进行管理，将塔河边境经济合作区下放到塔河县人民政府进行管理，将孙吴边境经济合作区下放到孙吴县人民政府进行管理，将密山边境经济合作区下放到密山市人民政府进行管理。
二、下放管理的省级边境经济合作区应进一步加强基础设施建设，加大招商引资力度。
三、上述四个下放管理的边境经济合作区，不在省政府和我厅的相关发文和统计之列。
特此通知
二OO三年十月二十七日
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