安徽省劳动和社会保障厅关于开展消除零转移农户活动的实施意见
（劳社秘〔2008〕115号）
各市、省直管试点县（市）劳动保障局：
为深入贯彻党的十七大精神，全面实施《
中华人民共和国就业促进法》，落实
国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）精神，结合我省实际，现就开展“消除零转移农户”活动，提出如下实施意见：
一、指导思想
按照构建和谐社会、建设社会主义新农村和全面推进统筹城乡就业的总体要求，以科学发展观为指导，以促进农村劳动力转移就业，增加农民收入为目的，围绕“实现转移就业，共创美好明天”这一主题，开展消除农村“零转移农户”活动，推动全省农村劳动力转移就业工作取得新进展。
二、工作目标
从2008年6月起至2009年底，用一年半时间，使农村零转移农户“出现一户，帮扶一户、解决一户”。从2010年起，全省有劳动能力和转移就业愿望的农村家庭实现“户户有工资性或经营性收入”。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2008年6月-8月）。结合即将开展的2008年转移农业劳动力统计工作，对全省17个市、61个县（市）的农村家庭，开展“零转移农户”基本情况调查。各地劳动保障部门对本辖区内“零转移农户”的劳动力状况、技能状况、实现转移就业存在的问题、困难等进行全面调查，逐级建立档案及“零转移农户”专项台账。
（二）帮扶实施阶段（2008年8月起）。在摸清“零转移农户”底数的基础上，各地劳动保障部门根据当地工作实际，制定工作方案，明确政策措施，全面组织实施消除“零转移农户”行动计划。
四、有关事项
（一）关于零转移农户的申报认定
1、零转移农户是指本省农村家庭中，在劳动年龄内，有劳动能力、有转移就业愿望，家庭成员中无人外出务工或在二、三产业从业的家庭；
2、消除零转移农户，是指对有劳动能力并有转移就业愿望的农户，通过各种援助措施，使家庭成员中至少1人实现转移就业；
