（三）广泛开展消防安全宣传教育和消防安全培训工作。各县区、各有关部门和单位、各重点企业要制定消防宣传教育计划、规划和消防工作预案，每年至少在公安消防部门的指导下演练一次；教育部门和其他教育机构要将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡镇政府、街道办事处和相关部门、单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；劳动保障部门要加强对电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集场所工作人员和保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度，要责成用人单位对农民工开展消防安全培训。
（四）切实维护公民的消防安全权益。各县区政府要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，组织定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。公安消防部门要公布举报电话，认真受理公民对火灾隐患和消防违法行为的投诉、举报，并及时依法处理。
四、整治重点环节，预防和消除火灾隐患
（一）坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。市、县区政府对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；对“前店后厂”、“前店后宅”等多合一功能的沿街门市房要严格检查清理，对无法保证消防安全的，要责令停止使用。在制定近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时，要依据城市总体规划和土地利用总体规划，优先安排易燃建筑密集区（棚户区）的拆迁、改造。要严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施。对存在重大火灾隐患的营业性场所，要责令限期整改；对不能保证人员生命财产安全的，要责令停止使用。凯玛商贸有限责任公司、日月潭宾馆要在2006年年底前将重大火灾隐患整改完毕；西安集贸大楼要尽快明确责任主体，依法履行消防安全职责，在2007年年底前将火灾隐患整改完毕。
（二）切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，要严格依法审批。不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程，在竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房产管理部门不得颁发房屋权属证书。拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所必须获得公安消防部门审查通过，否则，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应制定标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项。
（三）严格加强消防产品质量监督管理。质监、工商、消防部门按照国务院确定的职责分工，依法采取有力措施，加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严禁生产、销售、使用未取得市场准入证书的消防产品，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。
