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2. 健全和完善残疾人就业的法律、法规和政策体系，依法保护和促进残疾人就业。认真落实国家关于福利企业的税费减免规定；残疾人个体创业享受下岗职工再就业优惠政策的，要在生产、经营、技术、资金、场地等方面给予扶持和照顾；加强监督检查，确保各类经济组织和福利企业中的残疾职工参加社会养老保险；对城镇贫困残疾人个体业户和低保户自愿交纳养老保险的，残联要给予适当补贴。
3. 坚持以市场需求为导向、培训与就业相结合的方针，拓展残疾人职业技术培训网络，健全和完善残疾人职业培训体系，提高残疾人职业培训的质量，提高残疾人素质和就业能力。鼓励和帮助个体从业的残疾人积极参加社会保险。
4. 充分利用各种社会资源，加强盲人医疗按摩人员培养和保健按摩人员培训，对盲人个体开业给予政策和资金等方面的扶持。
5. 加强残疾人劳动力市场和残疾人就业服务队伍建设。按照公共就业服务机构的工作标准和职责，不断拓展服务内容，强化服务手段，完善服务功能，提升服务能力和服务水平；全面开展残疾人失业登记和求职登记；建立健全覆盖全市、连接省和有关部门的残疾人就业服务信息网络；健全和完善残疾人就业工作组织体系，提高服务效率和质量。
6. 依托市职业技术培训中心建立市残疾人职业技术培训基地。适应经济社会发展需要，不断丰富残疾人的职培内容，建立残疾人职培的常态机制，进一步加大残疾人职业技能培训力度。
（四）扶贫解困。
任务指标：
1. 使4 000名左右尚未解决温饱的残疾人从根本上解决温饱；帮助7 000名左右已经基本解决温饱的残疾人稳步提高经济收入，逐步缩小残疾人与社会收入平均水平的差距。
2. 完善残疾人社会保障措施，依法将贫困残疾人纳入社会保障体系，按照“分类施保”的原则，适当提高残疾人的社会保障水平。
3. 继续实施“农村贫困残疾人危房改造工程”，完成农村贫困残疾人危房改造400户以上；城镇实施新居工程，帮助城镇贫困残疾人改善居住条件。
主要措施：
1. 各县区、各有关部门和单位要依据全面建设小康社会的总体要求，将扶持残疾人脱贫纳入扶贫工作计划，加强领导，统筹安排，同步实施。
2. 选择适合残疾人脱贫的项目，广泛开展“帮、包、带、扶”活动，帮助贫困残疾人参加生产劳动。要针对残疾人的特点，加大政策扶持力度，保证各项扶持措施和优惠政策落实到残疾人户。
3. 对不适合参加生产劳动，无法通过扶贫开发措施解决温饱的贫困残疾人，要纳入当地的社会救助和社会保障范围，保证基本生活需求。对城乡无劳动能力、无法定监护人、无生活来源的残疾人，要优先列入“无保户”供养。
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