按照进一步下放管理权限，下移管理重心，加强管理与服务的思路，进一步明晰各层次管理部门的事权。要适应省对县下放经济社会管理权限的新形势，市政府及各职能部门，要转变领导方式和工作作风，不争权力，不推责任，加强服务与指导。凡是县一级政府能够提供的服务，一般不由市一级政府提供。支持和帮助两县搞好工业集中区建设，在项目引进、资金筹措、科学规划等方面给予重点扶持。理顺政府与企业、市场和社会的关系，加大政企分开、政事分开、政社分开步伐。整合社会资源，加强和改进对社会组织的管理，大力培育和规范各类中介组织，充分发挥中介组织服务社会的作用。
　　（三）创新管理方式。将服务寓于行政管理之中，实现管理与服务协调统一。进一步深化行政审批制度改革，按照省政府要求，进一步清理行政审批事项，修改或废止与市场经济发展不相适应的审批项目，对于部门擅自设立和变相设立的行政审批项目，依法予以纠正和撤销。对应进入审批中心而未进入的部门和项目，以及未全部进入的，要加大督办力度，在8月15日前全部进中心。抓紧进行非许可项目清理，严格规范备案、核准程序和范围。积极探索集中行政审批制度改革，部门存在两个以上具有审批职能内设机构的，要进行职能合并，一个窗口对外。与行政审批项目有关的收费，全部进入“中心”，实现到窗口收费。要强化行政许可公示制，通过新闻媒体及时全面地公布行政审批事项及相关程序、规定，便于社会监督。
　　深化财政管理体制改革，依法规范财政收入、财力分配和资金使用制度。按照公共财政要求，调整收支结构，逐步加大对教育、农业、科技和社会保障等公益性、基础性领域的投入。加大就业和社会保障的财政投入，利用政策向上争取资金，严格落实就业和社会保障的财政预算，确保就业和社会保障支出。建立统一的公务支出标准，制定公务员统一岗位津贴和行政机关统一办公设施、交通工具标准。研究论证公务用车改革方案，按照省政府要求，创造条件，逐步把财务统一核算、政府采购、建设招投标等项工作，纳入大厅统一管理。规范财政非税收入管理，防止摊派收费、罚款任务，加强对资金的统一调控和管理，坚决取缔“小金库”。结合事业单位机构改革，合理划定财政供养范围，严格控制编制人员，解决收费养人的问题。对现有的行政事业性收费项目进行全面清理，并将清理后保留的项目内容，在政府网站和辽源日报上公布。严肃查处乱收费行为，对违规收费的部门予以通报批评，并追究单位负责人和直接责任人的行政责任。
　　适应建设节约型社会要求，努力打造节约型政府。坚决杜绝铺张浪费行为，合理配置和使用行政资源，降低行政成本，提高行政效率。将在市政府办公室开展节约型政府机关建设试点，总结经验，在全市行政机关全面开展节约型机关建设活动。简化行政流程，积极推行电子政务，优化政府管理结构和方式，提高工作效率。

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