2008年，制定促进服务体系建设的实施方案。根据全市中小企业的发展需求，重点推进创业孵化、信用与融资担保、公共服务平台、技术支持与专利开发和信息网络等体系建设。
2009-2010年，人才培训、市场开拓、管理咨询和法律服务等全面展开，基本形成以政府公共服务、公益性服务机构为骨干、专业化服务组织协调发展的服务体系，初步建立中小企业服务市场。
二、主要内容
按照社会化、市场化、专业化以及突出公共服务的原则，结合全市中小企业的实际需求，重点建设好八大服务体系：
（一）创业辅导体系：按照“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”的要求，充分利用和整合现有社会资源，通过新建、改造、重组等多种形式，由市工业园区办公室、市中小企业局发展服务中心建立中小企业创业园或创业孵化基地，开展创业服务。为企业初创者提供策划咨询、创业培训、技术支持、资金融通、信息查询、市场开拓、场地租用、事务代理（主要包括：工商登记、税务申报、劳动保险、法律咨询、财务代理、年检）等服务，提高企业创办成功率，形成推动创业、带动就业的良性机制，培育、催生和扶持中小企业发展。通过市场化运作方式，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励民间资本积极参与创业园区建设，加快创业园区发展。
（二）信用与融资担保体系：建立中小企业信用信息库，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享，为商业银行、企业和有关政府部门提供信用信息查询服务。建立以信用为基础，政府、银行、企业和担保机构4方合作的融资机制。按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，鼓励投资主体多元化，逐步建成多种所有制形式协调发展的融资担保体系。加快市信用担保中心的改革，通过股份制改造，积极推进新的市场化运作机制，不断增强其风险控制能力，更好地发挥提供贷款担保的作用。
（三）公共服务平台：
1、建立中小企业发展服务中心，为企业提供全方位的服务。将市中小企业局发展指导中心更名为中小企业发展服务中心，主要为企业提供创业、信息、市场、融资、管理、咨询、政策等方面的服务。
2、依托高等院校、科研院所和省中小企业专家委员会等有关部门，以中小企业的需求为目的，搭建院企校企合作平台。建立全方位、多层次的合作关系，为中小企业开展项目论证、产品设计、科技研发、实验分析、质量认证、人才培养、咨询等服务。
3、鼓励和支持酒钢公司、四○四厂等企业集团搭建公共技术服务平台，为中小企业提供公共技术服务。在产业配套、循环经济发展等方面，酒钢公司、四○四厂等企业集团要支持中小企业的发展，通过“上游搞配套，下游深加工”，延伸产业链条，培育和催生一批与大企业协作配套的中小企业，实现合作双赢，共同发展。
