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嘉峪关市人民政府办公室批转《嘉峪关市2008年经济体制改革工作指导意见》的通知

  11、加强国有资产和资源有偿使用的收入管理。凡以经济功能为主、以市场效益为主要目标的国有资源的开发和使用,在符合国家使用规划和不影响自然环境的前提下,深化有偿使用和转让制度。继续加大经营性用地招、拍、挂力度。落实工业用地招标拍卖挂牌出让和最低价制度。严格控制划拨用地范围,加快推进经营性基础设施用地有偿使用。
  12、完善城市基础设施管理与开发体制。盘活城市经营性国有资产,探索公共设施经营权出让等改革工作。进一步完善城投公司体制,发挥其在利用开发银行政策性贷款解决建设资金的主平台作用。加快供热、供水及污水处理、垃圾处理等领域的市场化改革,实现经营性项目投资、融资、运营和管理的良性循环。
  13、积极推进嘉酒经济一体化,促进区域经济协调发展。在不涉及行政区划的前提下,按照“政策统一、规划统一、市场统一,优势互补、联动发展”的原则,从基础设施建设入手,积极推进嘉酒经济一体化。
  14、积极争取省上将我市设立为《省级统筹城乡综合改革》试验区。着力推进农村综合改革,全面贯彻已出台的《嘉峪关市社会主义新农村建设五年规划》。积极争取全省统筹城乡发展综合配套改革试点,为实现城乡一体化创造体制机制条件。
  15、建立农民增收长效机制。巩固农村税费改革成果,不断落实对农民的补贴政策。加快新型农村服务体系建设,继续扶持、培育农民专业合作组织和产业化龙头企业,提高农业的组织化程度,推进农业产业化经营。继续开展“万村千乡市场工程”,加快建立农产品、农业生产资料和农村居民消费品的农村现代物流体系。
  16、进一步完善农村土地制度。按照协商、自愿、有偿、依法的原则,规范土地承包经营权流转的形式、对象和程序,形成农民近期得利、长远受益的土地流转机制。探索农村土地承包纠纷仲裁试点,建立农村土地承包纠纷调处机制。
  四、稳步推进社会领域改革,积极构建和谐社会
  17、做好我市在全省文化体制改革综合试点工作。努力在深化文化单位内部改革、经营性文化单位转企改制、健全现代文化市场体系、创新文化管理体制、提高文化产业发展质量和效益等方面取得新的突破。创新机制,加快发展体育产业,普及群众体育活动,提高竞技体育水平。
  18、贯彻落实新《义务教育法》,进一步完善义务教育体制。贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》,建立和完善与市场需求和劳动就业紧密结合的现代职业教育体系,建立和完善政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。


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