5、加快服务业发展。完善服务业推进机制,采取积极的财税、土地、价格等政策,支持服务业关键领域、薄弱环节和新型业态的发展。健全服务业标准体系,推进服务业标准化。发展服务业市场,消除阻碍消费的体制障碍。优化市场环境,扩大市场开放。深化旅游管理体制改革,整合资源,产业升级,组建集团,转换机制,促进旅游的跨跃式发展。
二、转变政府职能,深化财政、投资体制等改革
6、转变政府职能。按照建设法治政府、责任政府和服务型政府的要求,进一步规范政府职能定位,优化经济调节方式,提高市场监管水平,强化社会管理和公共服务。继续推进依法行政,牢固树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识。完善信访责任制,逐步建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。深化行政审批制度改革,简化审批程序,创新审批方式,推行并联审批、网上会办、网上实时监督。
7、投资体制改革。建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。一是规范政府投资项目审批制。建立重大项目市级联席会议制度。二是完善企业投资项目核准制和备案制。准确掌握政府核准制的范围、重点和程序,备案制实行分级管理。加强新的投资管理办法的宣传、培训,坚持以产业政策为指导,切实做好企业投资项目的筛选管理服务工作。
8、积极推进财政体制改革。完善公共财政体制,优化财政支出结构,加大对农村、义务教育、社会保障和公共领域的投入。推进非税收入管理改革,完善部门预算、国库集中收付、政府采购制度,推进财政资金使用绩效评价。完善预算编制、执行制衡机制,加强财政、审计监督。切合我市实际,完善镇财市管镇用体制。
9、推进节能减排制度创新。开展形式多样的节能环保服务和技术推广活动,形成政府引导、市场推进、社会参与的节能减排格局。严格执行主要行业产品节能、节水、节材标准。
三、着力推进现代市场体系建设,积极完善城市经营工作
10、加快社会信用体系建设,努力打造“诚信嘉峪关”。 研究制定我市社会信用体系建设方案,加快建设行业信用记录和信贷征信体系,促进社会信用信息共享。进一步完善市场体系,努力形成政府部门监督管理、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。