嘉峪关市人民政府办公室批转《嘉峪关市2008年经济体制改革工作指导意见》的通知
（嘉政办发［2008］64号）
市政府各部门，在嘉各单位：
市发展改革委《嘉峪关市2008年经济体制改革工作指导意见》已经市政府同意，现予批转，望认真组织实施。
二〇〇八年五月二十七日
嘉峪关市2008年经济体制改革工作指导意见
2008年全市经济体制改革工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照完善社会主义市场经济体制和省委关于“改革抓创新”的要求，着力解决制约我市经济发展的深层次体制矛盾和问题，进一步推进国有经济战略调整，加快政府职能转变和行政管理体制改革，健全现代市场体系，探索建立资源节约和环境友好型社会的体制和机制，促进经济发展方式转变和经济又好又快发展。
一、进一步深化国有企业改革
1、继续推进国有企业改革。坚持以人为本，规范操作，防止国有资产流失，依法合理妥善安置职工。加快转换企业经营机制，增强企业活力。引导企业优化产权结构，通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、相互参股等形式，加快股份制改造，大力发展混合所有制经济。妥善处理企业改革中出现的新旧问题。加强改制企业预留资产的监管，督促企业购买人按照产权转让合同的规定履行应承担的责任，维护职工的合法权益。加快和完善企业退休人员社会化管理服务工作。
2、全力配合、支持酒钢等国有大中型企业主辅分离辅业改制、分离办社会职能。利用国家有关政策延续到2008年的机遇，力争在政策有效期内基本完成主辅分离辅业改制工作。做强做大骨干产业，积极培育接续产业和新的经济增长点。
3、推行垄断行业和公用事业改革。按照国家和省上部署，推进城市供排水、供气、供热等市政公用事业市场化改革，促进符合市场准入条件的投资人公平竞争环境的形成。
4、优化民营经济发展环境。坚持“非禁即入”的原则，研究建立民营经济进入基础设施、公用事业领域的平台，落实支持民营经济进入文化、体育、教育、医疗卫生等领域的政策。探索中小企业信用担保中心市场化运作机制，通过股份制改组，试行多元参股，拓展中小企业融资渠道。加强对企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查。
